До XIX века какая-то возможность для маневра в этом случае оставалась, но сейчас в XXI веке, в условиях глобализации, когда любую страну «поджимают» ее геополитические конкуренты, времени для обучения кухарок у нас совершенно не осталось.

Основополагающие принципы государственного строительства, с позиции обеспечения профессионального начала, заключаются в следующем:

– Государственные должности исполняют только специалисты, получившие необходимое профессиональное образование в учебных заведениях, а также при необходимости – специальных курсах и практикумах, до поступления на соответствующую службу.

– Внедряется система подготовки и селекции кадров, когда в течение периода обучения в высших учебных заведениях выделяются наиболее одаренные и обладающие необходимыми волевыми качествами студенты для дальнейшего использования в качестве кадрового актива государства.

– Каждому включенному в кадровый актив государства предлагается по окончании обучения или на последнем курсе обучения заключить контракт на прохождение программы государственной подготовки. Для каждого включенного в государственный актив студента, заключившего такой контракт, если он ранее обучался на платном отделении вуза, предусматривается в будущем возмещение средств, затраченных им на свое образование. Согласно условиям контракта такой студент закрепляется за определенным куратором и проходит практику работы в разных как коммерческих, так и государственных организациях, начиная с низовых должностей в течение 2–3 лет, после чего идет его распределение, согласно интересам государства, с заключением контракта на 5–7 лет. В случае отказа заключить такой контракт или его досрочного расторжения участник программы выплачивает государству неустойку в соответствии с условиями контракта. Проработавший по контракту более 2 лет с даты завершения практики получает из бюджета возмещение расходов, затраченных им на оплату своего высшего образования, если он обучался на платной основе.

– В рамках системы подготовки кадров вводится институт «Национальная школа управления при Президенте РФ», в котором за каждым государственным образовательным учреждением профессионального образования закрепляются от 2 до 5 кураторов по профессиональному распределению, а также отслеживанию карьерного пути участников государственных программ подготовки профессиональных кадров. Кураторы набираются из числа штатных специалистов вузов, работающих со студентами. Этот же институт ведет работу по координации профиля подготовки кадров совместно с учеными советами вузов, Российской академией Наук и ее профильными подразделениями, заинтересованными министерствами и ведомствами РФ. Директор института составляет план ежегодной работы, который вместе с отчетом о работе докладывает главе государства. План работы на очередной год утверждается главой государства. Институт также разрабатывает и утверждает долгосрочные планы подготовки кадров: на 5, 10 и 20 лет.

– институт «Национальная школа управления при Президенте РФ» ведет компьютерную базу данных в отношении всех участников программы (в т. ч. бывших), а также их занятости, сведения о вовлеченности в отдельные программы института участников программы.

Позитивный настрой. Элемент позитивного настроя должен быть обязательно использован при формировании школьных образовательных программ.

Любовь к Родине. Надо любить свою Родину и вкладывать свои усилия и средства здесь, в России. Надо концентрировать капиталы в своей собственной стране. Именно это позволит нам пережить любые глобальные, а также локальные неприятности.

Концентрация ресурсов. Что применимо в бою, применимо и в мирное время. Россия – страна с огромной территорией и низкой плотностью населения. В этой ситуации и на макро, и на микроуровне должны выбираться точки роста, в которых должно происходить сосредоточение ресурсов государства, в первую очередь не финансовых, а человеческих. Понятно, что создастся ситуация, когда в одних местах будет происходить интенсивное развитие, а другие будут стагнировать. Но от этого никуда не деться. Освоение разных секторов экономики или разных регионов придется разнести во времени.

Регулирование государством важных общественных отношений. В рамках регулирования этих отношений важно действовать на сплочение народов России, на повышение статуса и самосознания отдельных граждан и социальных групп.

При разработке социальных и экономических программ никогда нельзя создавать ситуации, когда какие-либо социальные группы или народы ставятся в униженное положение или иным образом поражены в правах, так как именно это и создает благоприятную почву для коррупции и других асоциальных явлений в обществе.

Медицина. Медицина как сфера облегчения страданий, как отрасль, в которой одни люди каждодневно помогают другим, является одной из ключевых для построения современного общества. На открытии лондонской Олимпиады 2012 центральной темой церемонии стали достижения Великобритании в области медицинской помощи населению. Доступная медицина – это важнейшая ценность современного общества.

Принципы государственной политики в сфере медицины и здравоохранения:

– Признание человека центральным элементом (субъектом и объектом) медицинской науки, а также медицинской практики.

– Установление и признание существования факторов и явлений живой и неживой природы, а также антропогенных факторов, действующих на человека на протяжении всей его жизни, а также до его рождения (в процессе зачатия и формирования в утробе матери). Выявление этих факторов и изучение их действия на человека и его развитие на всем протяжении жизненного цикла.

– Приоритет познания человека и других явлений природы, с которыми он взаимодействует. Взаимодействие человека и среды должны изучаться в средней школе в рамках курса основ медицины.

– Приоритет подготовки человека к действию явлений природы. Приоритет профилактики здорового образа жизни, то есть такого образа жизни, когда человек, зная механизмы природы, сосуществует с ними, способен справляться с негативными факторами и явлениями или избегать их, а также пользоваться благами позитивных для себя факторов и явлений.

– Приоритет гармонии человека в природе. Мы должны понимать, что болезни – это естественный природный механизм регулирования нашей численности. Когда мы побеждаем одни болезни, природа неизбежно изобретет для нас другие. С этим надо смириться, так как нам предстоит вечное противостояние в этой сфере.

– При осуществлении конкретных мероприятий в области здравоохранения ставку надо делать на следующие приоритетные направления:

– Оздоровительный спорт и профилактика заболеваемости.

– Внедрение программ здорового питания и продовольственной безопасности.

– Ранее диагностирование заболеваний.

– лечение и профилактика с применением методов комплексного лечения, в том числе методов, взятых из народной медицины (проф. И. П. Неумывакина и др.).

Одним из важнейших приоритетов должно стать образование населения в сфере основ здорового образа жизни и основ медицины для детей и юношества.

Обеспечение здоровья нации невозможно без здоровой и крепкой семьи как главнейшего социального института. В своей программе я подробно описываю три антисоциальных явления, которые де факто направлены на разрушение здоровой семьи не только в России, но и в мире в целом. Это феминизм, пропаганда гомосексуальных связей и ювенальная юстиция. Борьба с этими явлениями – это не просто принципиальная задача любого думающего россиянина, но вопрос выживания нашего народа в целом.

Народное образование. Объектом и субъектом национального образования является человек. Человек – это и исходный, и конечный, извините за применение современного делового жаргона, «продукт» системы образования.

При построении этой системы мы должны идти от результата – человека с законченным образованием определенной степени (средним, профессиональным, высшим, дополнительным и т. д.).

Каким мы хотим видеть образованного человека в России на разных уровнях подготовки? – вот ключевой вопрос при построении этой системы.

Нам нужен здоровый, спортивный, по духу свободный (свободно мыслящий, при этом свобода мысли, выбора и мнения идет рука об руку с ответственностью), интеллектуально развитый и мотивированный человек, не потребитель (в том числе в интеллектуальном смысле). Также система образования должна иметь светский характер. Любые религиозные учения могут изучаться только в их историческом аспекте, без изучения догматики. При этом должна быть показана взаимосвязь мировых религий, с позиции их появления и влияния на исторический процесс.

Так как образование – именно система, меры по ее реформированию должны иметь не разовый, стихийный, а системный характер. Образование не может быть, к сожалению, дешевым для государства, но должно быть дешевым и доступным для людей. Образовательная деятельность на всех уровнях должна субсидироваться государством из федерального и регионального бюджетов.

Я полагаю, что при поступлении в высшие учебные заведения необходимо позволить вузам применять вступительные испытания при осуществлении вступительного отбора. Естественно, такая система не должна быть произвольной и отданной на откуп только самим вузам.

Вузы должны быть более четко вписаны в систему подготовки кадров для государственных нужд.

Обязательно должна быть восстановлена система отечественного военного образования. Нецелесообразным было ломать существовавшую систему военного образования России с переходом на Болонскую систему, а также переводить военные вузы и центры «в поля». Дело в том, что такой переход привел к уменьшению часов подготовки и к переделке на скорую руку программ подготовки специалистов в армии. Получилось по принципу: «хотели как лучше, а получилось как всегда».

Одним из важных направлений в восстановлении системы государственного образования должно стать воссоздание региональных центров профессионального среднего образования. У нас сейчас практически нигде, кроме отдельных предприятий, не готовят рабочих технических специальностей. У нас нет ремесленных училищ. Все учатся, как придется, прямо на рабочих местах. Рабочего класса в его привычном понимании страна не готовит. Есть самоучки-гастарбайтеры. Российские кадры выхолащиваются.

Нам нужны рабочие строительных специальностей, коммунальщики, энергетики и электрики, специалисты в области металлообработки и т. д.

Борьба с коррупцией как социально опасным явлением. Коррупция – это явление, напрямую и существенно угрожающее национальной безопасности России, а также безопасности всех, подчеркиваю это, всех слоев нашего общества. Главная опасность коррупции в том, что она не способна к регулированию своего уровня в сторону снижения при ухудшении экономических условий в обществе. Именно в этом и состоит ее деструктивность с позиции экономики. Коррупция, которая сформировалась в обществе с устойчивой экономикой и высокими доходами населения, сохраняется практически неизменной в ситуации, когда наступает кризисный период, и она буквально задавливает экономику страны.

В нашей стране у высшего руководства, к сожалению, нет полного понимания того, что коррупция – это социальное и, главное, системное явление. Коррупция проистекает не из злой воли отдельных «плохих» чиновников, а из социальных условий.

Чтобы не было коррупции, необходимы не «месячники» и чистки, а рациональная система подготовки и расстановки кадров, нормальный уровень социального обеспечения, реальная выборная система (в том числе реальная политическая конкуренция), устранение монополизма, введение системных контрольных механизмов, в первую очередь усиление судебной власти таким образом, чтобы любые коррупционные барьеры быстро и оперативно преодолевались судом, а также органами надзора за соблюдением законности. Ведь сейчас, если посмотреть судебную практику, за нарушение прав граждан или предпринимателей по существу никакой ответственности чиновники не несут.

Как только станет более выгодно обращаться в суд или прокуратуру, взятки давать перестанут и не по идеализированным моральным соображениям, а по вполне конкретным материальным мотивам.

У человека, берущего взятку, в голове должны действовать весы, на одной чаше которых – его должностной статус, социальный пакет, карьера, престиж, на другой – жесткий контрольный механизм, мера ответственности за взятку, неминуемость такой ответственности. Если первая чаша перетягивает, то коррупция побеждается социально, изнутри.

В стране должно действовать реальное разделение властей, а также существовать и обеспечиваться реальная политическая конкуренция. Ее отсутствие, то есть дефицит так называемых «честных выборов» – это и есть по существу один из главных коррупционных факторов. Удержание власти преступным путем предполагает также дальнейшее осуществление власти уже не в общественных интересах, а в личных. Если политик не отвечает перед своими избирателями, если у него нет страха быть смещенным на выборах, когда его преемник-конкурент (т. е. оппозиция) подвергнет результаты его работы ревизии, создается ситуация, когда самый действенный инструмент контроля отсутствует.

Следующий из наиболее действенных методов борьбы с коррупцией – это нивелирование действия человеческого фактора, введение систем электронного документооборота, когда принятие решений поставлено в жесткие системные рамки, а чиновничье дозволение снижено до предела.

Бороться с коррупцией надо системно, как с явлением организованной преступности с применением новейших достижений криминологии (законы РИКО и проч.).

Таким образом, основные принципы системы контроля и сдерживания коррупции, на мой взгляд, следующие.

– Системный подход при формировании политики в сфере найма назначаемых управленческих кадров, сбалансированная политика в финансировании расходов на содержание государственного и муниципального аппарата, обеспечение достойного уровня жизни служащих, а также людей социально значимых профессий, работающих в государственных и муниципальных учреждениях (врачи, учителя, военнослужащие и др.).

– Борьба с коррупцией как с социальным явлением путем достойного социального обеспечения добросовестных служащих и работников социально значимых профессий при одновременном уменьшении влияния человеческого фактора (человеческого дозволения).

– Обеспечение действительной политической конкуренции и «честных выборов» для предотвращения коррупции в среде избираемых политиков. Контроль доходов и расходов государственных служащих и членов их семей.

– Разделение властей с независимой судебной властью, обеспечение реального и оперативного судебного контроля за деятельностью исполнительной и законодательной властей.

– Нивелирование действия человеческого фактора при принятии управленческих решений.

– Борьба с коррупцией как с формой организованной преступности, введение принципов солидарной имущественной ответственности для семей коррупционеров.