Становление государства

«Сабля, что сопровождала меня по всей Войне за Независимость, вручена будет генералу республики Аргентина дону Хуану Мануэлю де Росасу, как доказательство моего удовлетворения той твёрдостью, с которой отстаивает он честь республики от бесчестных посягательств иностранцев, стремящихся унизить её.»

Завещание генерала Хосé де Сан Мартина

23 января 1844 года

Поскольку смещение наместника в колонии было делом в мире неслыханным, стоит упомянуть о событиях, послуживших толчком к этой революции. В 1807 году Наполеон Бонапарт предложил испанскому правительству совместно завоевать Португалию и разделить ее между собой (договор Фонтенбло). Испанцы были польщены доверием французского императора и позволили французам проникнуть на территорию Испании для проведения указанной операции. Однако истинные намерения императора заключались в том, чтобы одновременно с Португалией завоевать и Испанию, лишенную сильной королевской власти. Более 20 000 французских солдат вошли в королевство в ноябре 1807 года с целью якобы поддержки испанской армии для нападения на Португалию. Но к февралю 1808 года стали известны подлинные планы Наполеона, и в разных частях Испании вспыхнули народные волнения. В летней резиденции испанских королей народ двинулся ко дворцу и потребовал отречения Карла IV, допустившего захват страны, в пользу его сына, Фердинанда. Карлу пришлось выполнить все требования. В тот же день,19 марта 1808 года, на испанский престол взошёл сын Карла – Фердинанд VII. В апреле Наполеон сначала объявил переход престола от Карла к Фердинанду незаконным, а затем убедил законного короля в том, что для блага и процветания Испании тот должен передать испанский престол ему, Наполеону. Карл возражать не посмел и подписал акт отречения в пользу императора Франции. Весной 1808 года во главе 80-тысячной армии в Испанию был отправлен наполеоновский маршал Мюрат. Не встречая сопротивления, он занял Мадрид, в котором через месяц вспыхнуло восстание против французских оккупационных войск. В тот день французские власти утвердили отъезд последних членов испанской королевской семьи во Францию. Наполеон решил провести в отсталой феодальной Испании буржуазные реформы, собрал представителей высших испанских сословий, которым продиктовал текст первой конституции, предусматривавшей создание парламента Испании и введение кодекса законов, обязательных для всех, а также запрещение пыток и другие социальные преобразования. 6 июня 1808 года Наполеон провозгласил королем Испании своего брата Жозефа Бонапарта, положив тем самым начало 6-летнему периоду «Наполеоновской Испании». Повышению авторитета нового короля препятствовало неповиновение ему французских генералов, которые вели себя как местные владыки, истощая бюджет и снижая сельхозпроизводство. Истощение денежных ресурсов испанского правительства сделало невозможным начавшееся реформирование общественной и политической жизни. Все члены королевской семьи находились во французском плену. Представители прогрессивных кругов Испании, стремившиеся заменить абсолютную монархию конституционной, провели в 1810 году выборы в парламент (кортèсы). Парламент выработал конституцию, принятую в марте 1812 года и получившую название Кàдисской, так как кортесы работали в городе Кàдис на юго-западе Испании (Мадрид в то время находился в руках французов).

Кадисская конституция 1812 года объявляла носителем верховной власти народ. Она предусматривала разделение властей на законодательную (парламент), исполнительную (король и правительство) и судебную, независимую от других ветвей власти. Парламент предполагалось избирать на два года, в составе избирателей были только мужчины старше 25 лет. Правительство предлагалось формировать королю, но ему нужно было получить согласие большинства депутатов.

Когда Наполеон напал на Россию, Испания стала ее союзницей. В июле 1812 года в Великих Луках был подписан договор о дружбе и союзе в войне против Наполеона. Этот союз оказался победоносным: осенью 1813 года французские войска были разбиты Россией и союзниками, в том числе англичанами. Наполеон осознал дальнейшую неспособность поддерживать испанский фронт и заключил сепаратный мир с испанским королём 11 декабря 1813 года в замке Валанс, где тот был заточён все последние годы. Наполеон вернул прежний статус всем территориям, бывшим ранее под испанской короной. Британские войска, как и французы, должны были покинуть Испанию. Однако война продолжилась до тех пор, пока легитимный испанский король, Фердинанд VII, не вернулся в Мадрид в марте 1814 года. Испанцы считали его народным защитником. Однако их ждало глубокое разочарование: Фердинанд VII оказался жестоким диктатором. Личность короля, первоначально бывшего символом национальной борьбы, впоследствии стала крайне непопулярной. Как следствие всех этих событий произошло низложение власти испанцев практически во всех южноамериканских колониях.

Объединённые Провинции Рио де ла Плата – это имя государства, которое после Майской революции 1810 года пришло на смену испанскому наместничеству Рио де ла Плата. Это одно из альтернативных имен республики Аргентина. В Декларации Независимости этой страны использовано наименование Объединённые Провинции Южной Америки. Государство возникло 25 мая 1810 года, когда открытое заседание городского совета Буэнос Айреса устранило от власти испанского наместника Бальтазара Идальго Сиснèроса и заменило его Советом, давшим в тот же день название новой республике. Революционеры утверждали, что Фердинанд VII, лишенный трона и не будучи в Испании, уже не может управлять колониями, даже оставаясь формально монархом. Новые власти заявили, что управляют страной законно от его имени. Явление это известно как Маска Фердинанда VII. Новая власть провинций прекрасно сознавала мощь испанской армии и хотела избежать столкновений со сторонниками монархии при открытом заявлении о независимости. Маска действовала до 1816 года, когда была провозглашена реальность независимости «от испанского короля Фердинанда VII, его преемников и метрополии». Новое правительство претендовало на юрисдикцию над всей территорией бывшего наместничества, но Объединённые Провинции так и не смогли достичь контроля всей его территории. Они никогда не могли контролировать интендантство Парагвàй, несмотря на предпринятую там военную кампанию в сентябре 1810 – марте 1811 годов. Парагвайцы воевали с армией Буэнос Айреса как роялисты (сторонники испанской монархии). Однако, после добровольного ухода армии Объединённых Провинций провозгласили себя независимой республикой в 1811 году. В 1815 году Буэнос Айрес потерял контроль над Верхним Перу в ходе войны за независимость. А в 1825 году Верхнее Перу стало независимым государством Болùвия. Война против бразильцев и конфликты с предводителем Восточной Полосы Артùгасом привели к потере Восточной провинции, что завершилось созданием независимого государства Уругвай в 1828 году.

Революционный или Первый Совет (Примера Хунта) создан был в пятницу, 25 мая 1810 года, после того как открытое заседание городского совета Буэнос Айреса объявило недействительными все связи наместничества с испанскими властями. Полное имя Совета звучало как Временный Управляющий Совет Провинций Рио де ла Плата от имени короля Фердинанда VII. Председателем Совета стал Корнелио Сааведра, герой Обороны 1807 года, возглавлявший Полк Патрициев в борьбе с англичанами. Кроме Сааведры в Совет входили шесть членов с правом голоса и два секретаря. Принципы, которые провозгласила Майская Революция и которыми руководствовался Первый Совет, были принципами национальной суверенности, представительства всех провинций и публичности правительственных действий. Разместился Первый Совет в резиденции бывших наместников, здании Кабильдо, выстроенном ещё в 1610 году. С 1580 по 1821 годы на этом месте размещалась верховная власть территорий. По логике замещения прежней власти Первый Совет требовал всех её прежних полномочий, то есть признания его остальными властями наместничества, и запрашивал выборы депутатов в городах и поселениях с целью их присоединения к Совету. Чтобы покончить с оппозицией среди местных властей, которые его не признавали, Совет направил во внутренние территории военную экспедицию. В походе армия должна была оставлять инструкции, чтобы каждая провинция избирала депутатов для будущего Большого Совета.

Майская революция Объединённых Провинций привела к созданию первого успешного южноамериканского правительства, отдельного от Испанской короны. Это после трёх предыдущих провальных попыток: две в мае и июле 1809 года в Верхнем Перу (современная Боливия) и революция в апреле 1810 года в Венесуэле, которые были подавлены королевскими войсками. Сразу после Майской революции в Буэнос Айресе Первый Совет выслал экспедицию помощи республиканцам в Верхнем Перу для подавления сторонников испанской власти, что положило начало грандиозной войне за независимость 1810 – 1820 годов. Город Буэнос Айрес с населением около 40 000 человек был преобразован в крупный порт, потребляющий промышленные товары, поступавшие в основном из Великобритании.

Вскоре после победы революции у председателя Первого Совета Сааведры начался затяжной конфликт с Мариано Морено, военным министром нового правительства, имевшим более радикальные взгляды и на разрыв отношений с Испанией, и на политику социальных преобразований в стране. Мариано Морено, адвокат, журналист и политик, был одним из основных идеологов и инициаторов Майской Революции и секретарём Первого Совета. Он рассматривал государство как контракт, по которому индивидуумы отдают правительству часть своих прав в обмен на безопасность и другие преимущества пребывания в государстве. Обучался в университете Верхнего Перу во время борьбы Симона Болùвара за независимость тех территорий. Защищал свободу торговли и права индейцев. В отличие от Сааведры, стремившегося к равноправному представительству всех провинций в Совете, Морено был сторонником централизованного правления. Он выступал только за республиканское устройство государства. Ещё в 1809 году выпустил в своей газете статью «Заявление землевладельцев», где обращался к последнему наместнику, защищая свободную торговлю вопреки колониальным приказам торговать исключительно с метрополией. Удивительным образом заявление привело к изменениям правил торговли в наместничестве в последний год его существования. Из-за жестоких законов колонии ранее необходимая для жизни продукция часто поступала в страну контрабандой. Это привело к формированию двух групп во власти: землевладельцы или помещики – производители, которые требовали свободной торговли для экспорта своих товаров, и торговцы – контрабандисты. В своей работе Морено объяснял несостоятельность колониальной экономической политики, а также указывал на необходимость установления торговых связей с промышленно развитой Британией. Именно сторонники Морено проголосовали на заседании Первого Совета за расстрел Сантьяго де Линьерса.

Первый Совет просуществовал до 18 декабря 1810 года, когда с присоединением депутатов из других провинций страны он был переименован в Большой Совет. Лишь расширив состав Совета своими сторонниками из провинций, Сааведра справился с влиянием Морено. Большой Совет начал составлять свои документы, используя фразу «депутаты провинций». Оказавшись в меньшинстве в Большом Совете, Морено и его сторонники вышли из правительства. После ухода из Совета Мариано Морено был назначен послом нового государства в Лондон, дабы обеспечить революцию оружием. Но неожиданно он умер в открытом море в пути через Атлантику. В это же время начались военные действия в Верхнем Перу между наспех собранными отрядами, выступавшими за независимость, и испанскими войсками. Сторонники независимости потерпели ряд поражений. Первая Экспедиция Помощи республиканцам в Верхнем Перу была разгромлена войсками роялистов 20 июня 1811 года. После поражений Корнелио Сааведра решил реорганизовать Северную армию республики, для чего покинул Буэнос Айрес. Воспользовавшись этим, его политические противники в столице подняли восстание. Городской совет Буэнос Айреса распустил Большой Совет, и на его месте в сентябре 1811 года возник так называемый «Триумвират провинций Рио де ла Плата», который состоял всего из трех членов с правом голоса. Преобразование было весьма своевременным, поскольку война за независимость обещала стать затяжной и кровавой. Большой Совет был слишком громоздок в условиях войны. В результате вооружённого противостояния оппозиции Сааведра вынужден был бежать вместе со своим десятилетним сыном Агустином через Анды в Чили. Только в 1818 году он был помилован аргентинским Конгрессом и ему было присвоено звание бригадного генерала. А городской совет Буэнос Айреса с победой оппозиции решился, наконец, разработать документ о разграничении законодательной и исполнительной властей и о правилах работы правительства. Согласно документу, законодательная власть объявляла войны, подписывала мирные договоры, договоры о границах, создавала трибуналы и назначала исполнительную власть. Триумвират был избран для управления исполнительной властью 23 сентября 1811 года и состоял из членов прежнего Первого Совета. Несмотря на этот деликатный факт, правительство осуществило значительные изменения социального строя. Демонстрируя приверженность централизму, Триумвират отменил советы в провинциях в декабре 1811 года, заменив их губернаторами и делегатами, избираемыми им же. В большинстве своём делегаты были из Буэнос Айреса. В связи с начавшейся войной Триумвират отложил международное объявление независимости и утверждение конституции. Начался этап централизации, связанный с ведением войны. Решения принимались в столице и должны были доводиться до всех провинций. Стратегически Триумвират проводил оборонительную политику и под влиянием Бернардино Рибадабьи был готов пожертвовать роялистам (сторонникам испанского владычества) многие провинции для остановки войны. Португальская Бразилия выдвинулась на территорию Восточной Полосы, явившись опорой для роялистов Монтевидео. Как часто в истории интервенция поддерживает самые консервативные и провальные режимы! В октябре 1811 года Триумвират решил обсудить перемирие с последним наместником и губернатором Монтевидео, чтобы покончить с осадой столицы Восточной провинции. А на северо-западе, после неудачи в присоединении интендантства Парагвай, генерал Бельграно отступил в окрестности города Росарио, чтобы укрепить его от возможных атак роялистов со стороны Монтевидео. Ему пришлось предложить своей армии новые цвета знаков отличия и флага, чтобы закрепить единство и исключить путаницу со знаками отличия противников. Так 27 февраля 1812 года армия Аргентины получила трёхполосный флаг из двух голубых полос и белой по центру. Триумвират флаг не одобрил, поскольку усмотрел в нём цвета династии Бурбонов, но армия не дожидалась оценок из столицы, поскольку по приказу поспешила на помощь республиканцам в провинцию Сальта. В случае продвижения роялистов на севере Мануэлю Бельграно было приказано отступить до Кордобы, оставив всю провинцию Сальта, которая на тот момент включала современные провинции Жужуй, Тукуман, Сантьяго дель Эстеро и Катамарку. Бельграно понял, что это будет означать потерю для страны северных провинций и не подчинился приказу. Он одержал победу в битве при Тукумане. А когда Первый Триумвират был заменён Вторым, оказавшим серьёзную поддержку Северной армии, то провёл решающий бой в Сальте под новым бело-голубым знаменем. Кампания Бельграно считается решающей в завоевании северо-западных провинций. В свою очередь, предводитель Восточной Полосы Хосе Хервасио Артигас отверг соглашение Первого Триумвирата с роялистами, и, когда была снята блокада Монтевидео, организовал знаменитый исход населения из Восточной провинции в Лагерь Ажуи (современный город Конкордия провинции Энтре Риос). Переход в 522 километра занял 64 дня.

Несмотря на тяжесть военной обстановки, Первый Триумвират всё-таки продвигал в стране принципиально важные социальные преобразования. Так была выпущена Декларация о свободе прессы, одобрен важный в условиях войны закон об индивидуальной безопасности, создана Камера Апелляций, что давало возможность оспаривать судебные решения. Был создан регламент работы судебной системы. В январе 1812 года появилось правительство провинции Буэнос Айрес. 16 марта 1812 года подполковник Хосе де Сан Мартин был уполномочен сформировать специальный корпус кавалерии, который станет известен как Гренадерский Кавалерийский Полк. Особо нужно отметить, что 9 апреля 1812 года Триумвират запретил ввоз рабов на территорию Объединенных Провинций. А в сентябре 1812 года была основана Комиссия по Иммиграции, которая содействовала иммиграции и освоению территорий. Когда в начале октября 1812 года в столицу пришла новость о том, что, вопреки приказам Триумвирата, шеф Северной армии генерал Мануэль Бельграно вместо отступления одержал победу над роялистами в битве у города Сан Мигель де Тукуман над вдвое превышавшим по численности противником и сдержал продвижение роялистов в центральные регионы страны, то оппозиция обвинила Триумвират в насаждении необоснованных уступок роялистам и тормозе социальных преобразований. Оппозицией было замечено, что с окончанием срока полномочий Первого Триумвирата его прежние члены продвигают в новый триумвират сторонников прежней «робкой» политики. В городе возник стихийный бунт и нападения на дома членов Первого Триумвирата, Пуэжредона и Рибадабьи. В ночь на 8 октября воинское подразделение во главе с Сан Мартином и Карлосом Альвеаром расположилось перед Кабильдо Буэнос Айреса в поддержку народного запроса. Ходили слухи, что Сан Мартин или Альвеар будут назначены вместо Триумвирата, но они отрицали какое-либо назначение. Военные заявили, что вмешались в конфликт не для того, чтобы захватить правительство или продвинуть кого-то из своих рядов, а для того, чтобы гарантировать уважение воли народа. События были названы позже революцией 8 октября 1812 года, а Второй Триумвират был избран из сторонников политики Мариано Морено, то есть сторонников централизованной республики. Вторым Триумвиратом было разрешено использование Северной армией трёхполосного белого-голубого полотна для знаков отличия и флага.

Молодые военные, строители свободной республики из наместничества Рио де ла Плата, привезли республиканские идеи после сражений против наполеоновской армии в Испании, куда были призваны защищать испанскую корону. Знакомство с идеями Великой Французской Революции оказало на них более сильное влияние, нежели навязываемая колониям верность испанской королевской семье. Юноши из Рио де ла Платы, которые сражались с Наполеоном в испанской армии, вернулись в Буэнос Айрес в марте 1812 года на английском фрегате, на котором путешествовали вместе Карлос Мария де Альвеар, Хосе де Сан Мартин, Мартиниано Чилаверт и другие молодые военные. Целью их стала борьба за независимость Латинской Америки. Все они были членами масонской ложи, одной из тех, что действовали в Европе и подчинялись Большому Американскому Союзу в Лондоне, подготавливавшему независимость Америк. Организовал этот Союз герой Французской Революции Франсиско де Миранда, сторонник независимости и суверенитета наций. Жизнью своей Миранда явил пример того, что было с борцами за независимость, если они не могли себя защитить. Его последователь, Симон Болùвар, не простил ему капитуляции перед испанскими войсками в Венесуэле и сдал его роялистам. Миранда окончил дни свои в испанских застенках.