Читать книгу «Один пояс и один путь. Комментари» онлайн полностью📖 — Цини Юйцай — MyBook.

Глава первая
Концепция стратегии

Впервые концепция стратегии Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века была озвучена председателем КНР Си Цзиньпином во время его визита в страны Центральной и Юго-Восточной Азии в сентябре-октябре 2013 года. Эта идея привлекла пристальное внимание стран, расположенных вдоль Шелкового пути. По распоряжению Центрального комитета Государственный комитет по делам развития и реформ совместно с Министерством иностранных дел, Министерством торговли и другими соответствующими органами провели работы по исследованию и разработке стратегического планирования в рамках строительства «Одного пояса и одного пути». Первая глава рассматривает прежде всего развитие концепции стратегии от ее выдвижения до разработки.

Выдвижение концепции

На этапе первичной разработки стратегии «Один пояс и один путь» Центральный комитет потребовал, чтобы разработчики тщательно изучили ряд особо важных выступлений руководства ЦК и вникли в сущность их ценностных ориентиров. Далее, спустя некоторое время, были упорядочены основные доклады руководства на тему выдвижения и реализации концепции стратегии «Один пояс и один путь».

В сентябре 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин прибыл с визитом в Республику Казахстан, где выступил в Университете Назарбаева в Астане с докладом под названием «Укреплять дружбу народов, вместе открыть светлое будущее». В выступлении Си Цзиньпин сказал: «Чтобы укрепить экономические связи стран Евразии, углубить сотрудничество, расширить горизонт возможностей развития, мы можем, используя новую модель сотрудничества, построить Экономический пояс Шелкового пути. Это проект, разработанный на благо всех стран вдоль Пояса». Так впервые была озвучена китайская концепция Экономического пояса Шелкового пути.

3 октября 2013 года Си Цзиньпин прибыл с государственным визитом в Индонезию. В выступлении в парламенте Индонезии, которое главным образом было посвящено изложению концепций, позволяющих ускорить развитие китайско-индонезийских отношений и отношений Китая со странами АСЕАН, а также основным идеям развития Китая, Си Цзиньпин отметил: «С древнейших времен районы Юго-Восточной Азии служили основой Морского шелкового пути. КНР хочет развивать морское сотрудничество со странами АСЕАН. Содействовать развитию такого рода сотрудничеству могут учрежденный китайским правительством Фонд морского сотрудничества Китай-АСЕАН и совместное строительство Морского шелкового пути XXI века».

9 октября 2013 года на XVI встрече лидеров стран Китая и АСЕАН (10+1) в Бандар-Сери-Бегаване премьер Госсовета КНР Ли Кэцян выдвинул инициативу сотрудничества в формате «2 + 7», согласно которой два политических консенсуса должны осуществлять обширное, глубокое, высокоуровневое и многостороннее сотрудничество в семи областях: налаживание добрососедских отношений Китая и АСЕАН, строительство зоны свободной торговли, строительство инфраструктуры в сфере коммуникаций и связи, финансовое взаимодействие и предотвращение рисков, сотрудничество на море, в области обменов и безопасности, в гуманитарной сфере. Ли Кэцян подчеркнул, что последовательное продвижение сотрудничества на море является «масштабным планом действий, который должен активно приводиться в исполнение обеими сторонами. Достигнув прогресса в развитии морского сотрудничества, [следует] совместно работать над созданием Морского шелкового пути XXI века».

На III пленуме ЦК КПК XVIII созыва в ноябре 2013 года было принято Постановление ЦК КПК «О некоторых важных вопросах всестороннего углубления реформ», в котором подчеркивается необходимость ускорить совместное с соседними государствами и районами инфраструктурное строительство в сфере коммуникаций и связи, продвинуть реализацию проектов Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути, сформировать структуру всесторонней открытости. Таким образом, инициатива Китая по созданию проекта «Один пояс и один путь» является основой стратегии расширения открытости страны внешнему миру.

26 декабря 2013 года генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин на совещании о дипломатической работе с соседними странами заявил, что стратегическое значение строительства Экономического пояса Шелкового пути чрезвычайно велико и что в работе необходимо взять за основу взаимодействия международную трассу, использовать расширение и открытость важных испытательных зон в качестве главного ориентира, а самые масштабные стратегии – в качестве рычагов. Кроме того, нужно создать всесторонне открытый пояс экономического сотрудничества, стимулируя развитие политической интеграции, транспортной коммуникации, свободной торговли, денежного обращения и взаимопонимания народов.

В декабре 2013 года, выступая на Центральном рабочем совещании по вопросам экономики, Си Цзиньпин заявил о неообходимости «продвигать строительство Экономического пояса Шелкового пути, упорно трудиться над разработкой стратегии, укреплять инфраструктурное строительство в сфере коммуникации и связи. Строить Морской шелковый путь XXI века, укреплять коммуникацию и связь на море, собирая таким образом цепочку взаимовыгодных интересов». Си Цзиньпин подытожил, что «закончить строительство “Одного пояса и одного пути” – все равно что снова дать птице крылья: так она сможет взлететь еще выше и улететь еще дальше».

С 22 марта по 1 апреля 2014 года председатель КНР Си Цзиньпин побывал с официальными визитами в Голландии, Франции, Германии, Бельгии, где посетил штаб-квартиру ЕС. В ходе своих визитов он неоднократно излагал концепцию Экономического пояса Шелкового пути, а также подчеркивал необходимость воспользоваться этой стратегией и в отношениях Китая с Европой. По его словам, необходимо соединить две эти силы, два мощных рынка, две цивилизации и совместными усилиями достичь сотрудничества для обеспечения мира, развития реформ и культуры.

В марте 2014 года премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, излагая ключевые события года в «Докладе о работе правительства», особо отметил необходимость упорной работы над проектом Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века, продвижения строительства экономических коридоров Бангладеш-Китай-Индия-Мьянма и Китай-Пакистан, проведения наиболее важных реформ, ускорения работы по сопряжению проектов инфраструктурного строительства и создания прямых сообщений, расширения международного сотрудничества в области экономики и техники.

Введение 19 мая 2014 года в эксплуатацию основной части китайско-казахстанской логистической базы (Ляньюньган) стало первым событием в реализации проекта Экономического пояса Шелкового пути.

16 октября 2014 года на первом пленарном заседании десятого саммита «Европа-Азия» премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что Китай выдвинул инициативу строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века, чтобы совместно с другими странами региона создать общую евразийскую инфраструктурную сеть, углубить межрегиональное сотрудничество и способствовать развитию каждого государства.

13 ноября 2014 года на IX Восточноазиатском саммите премьер Ли Кэцян подчеркнул, что необходимо рассматривать «Пномпеньскую декларацию об инициативе дальнейшего развития» в качестве руководства для дальнейшего сотрудничества, а также содействовать сотрудничеству восточноазиатских стран в шести основополагающих сферах: взаимное инвестирование, коммуникации и связь, финансовая сфера, снижение уровня бедности, морское сотрудничество, культурный обмен. Необходимо активно поддерживать процессы экономической интеграции в странах региона. При этом ускорение процессов развития коммуникации и связи фактически подразумевает укрепление устоявшихся связей между странами вдоль сухопутного и морского Шелковых путей. Китай уже приложил усилия для реализации этой задачи, создав Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), и начав придерживаться принципов открытости и толерантности. Кроме того, Китай объявил о создании Фонда шелкового пути, главными задачами которого являются финансирование и поддержка строительства новой инфраструктуры.

13 ноября 2014 года, выступая на XVII встрече лидеров стран Китай-АСЕАН (10 + 1), премьер Ли Кэцян заявил, что строительство Морского шелкового пути XXI века будет способствовать развитию сотрудничества Китая и стран АСЕАН на море. Китайская сторона предложила объявить 2015 год «Годом морского сотрудничества между Китаем и АСЕАН» и обсудить вопрос совместной организации форумов морского сотрудничества, в которых примут участие главы соответствующих органов каждой страны. Ли Кэцян отметил необходимость наладить диалог между правовыми органами по вопросам морского сотрудничества и организовать соответствующий центр.

В ноябре 2014 года председатель КНР Си Цзиньпин возглавил VIII заседание Руководящей группы ЦК КПК по финансам и экономике, на котором обсуждались план развития проектов Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века, а также вопросы строительства Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Фонда Шелкового пути. В своем выступлении Си Цзиньпин подчеркнул, что эти две инициативы возникли в ответ на требования эпохи и надежды стран на скорое развитие. Создание такой мощной инклюзивной платформы развития обусловлено историческими предпосылками и зиждется на принципах гуманизма. Реализация этих проектов положит начало взаимовыгодному сотрудничеству Китая, переживающего этап быстрого экономического развития, и стран вдоль Шелкового пути. В дипломатических отношениях необходимо придерживаться принципов дружбы, честности, морали и равноправия, поддерживать дружественные отношения с отдаленными государствами и добиться от стран вдоль Шелкового пути еще большего признания, еще более тесной дружбы и еще большей поддержки.

16 декабря 2014 года на III встрече лидеров Китая и стран Центральной и Восточной Европы премьер Госсовета КНР Ли Кэцян предложил сделать инфраструктурное строительство движущей силой сотрудничества, взаимодействие в области производственных мощностей – рычагом, а финансовое сотрудничество – опорой. Он также отметил необходимость в полной мере учитывать интересы каждого государства и содействовать непрекращающемуся развитию сотрудничества. Кроме того, премьер призвал страны Центральной и Восточной Европы принять участие в строительстве Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути XXI века для создания нового коридора коммуникаций и связи.

В декабре 2014 года на Центральном совещании по рабочим вопросам экономики за прошедший год были отмечены позитивные изменения в работе по оптимизации экономической структуры. Для достижения лучших результатов ключевыми задачами 2015 года были названы реализация проекта «Одного пояса и одного пути», координированное развитие региона Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй и строительство Экономического пояса вдоль реки Янцзы.

21 января 2015 года, выступая на ежегодном Всемирном экономическом форуме, премьер Ли Кэцян особо подчеркнул необходимость объединить усилия вовлеченных стран для строительства «Одного пояса и одного пути» и тем самым создать новый метод инвестиционного сотрудничества.

25 марта 2015 года председатель КНР Си Цзиньпин в Доме народных собраний провел переговоры с президентом Армении Сержем Саргсяном, во время которых заявил, что Китай намерен раскрыть свои преимущества в области технологий и оборудования в рамках реализации проекта Экономического пояса Шелкового пути, а также рассмотреть все оптимальные формы сотрудничества с Арменией. Си Цзиньпин подчеркнул, что рассчитывает на активное продвижение со стороны Армении сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и КНР. Серж Саргсян признал, что Китай является одним из наиболее важных и приоритетных направлений внешней политики Армении, и выразил надежду на включение проектов строительства автомагистралей и железных дорог и других крупных проектов Армении в концепцию Экономического пояса Шелкового пути. Армения намерена популяризировать в своей стране изучение китайского языка, открывать Институты Конфуция и укреплять двусторонние обмены в гуманитарной сфере.

26 марта 2015 года в Доме народных собраний состоялась встреча председателя КНР Си Цзиньпина и президента Шри-Ланки Майтрипала Сирисена, во время которой Си Цзиньпин отметил необходимость совместной работы сторон над строительством Морского шелкового пути XXI века. По его словам, стороны могут в полной мере использовать финансирование Фонда шелкового пути и Азиатского банка инфраструктурных инвестиций для продвижения крупных проектов и налаживания сотрудничества в промышленной сфере. Кроме того, Си Цзиньпин выразил надежду на скорейшее завершение переговоров о свободной торговле между странами. В свою очередь, Майтрипала Сирисена заявил, что Великий шелковый путь является общим историческим наследием Китая и Шри-Ланки, и выразил надежду на укрепление сотрудничества с Китаем в рамках реализации проекта Морского шелкового пути XXI века.

27 марта 2015 года Си Цзиньпин во время встречи с премьер-министром Казахстана Каримом Масимовым заявил о намерениях претворять в жизнь Меморандум о взаимопонимании для сотрудничества в строительстве Экономического пояса

Шелкового пути, продвигать взаимодействие в реализации крупных проектов, углублять сотрудничество в области промышленности и финансов, содействовать сопряжению проекта «Экономический пояс Шелкового пути» и проекта новой экономической политики Казахстана «Светлый путь», а также выразил надежду на взаимопомощь в реализации этой работы. Карим Масимов поддержал слова председателя КНР и заявил, что у проекта «Экономический пояс Шелкового пути» и новой экономической политики президента Назарбаева «Светлый путь» много общего, это дает новые возможности для сотрудничества двух стран. Кроме того, премьер-министр Казахстана выразил надежду на укрепление сотрудничества с Китаем с помощью использования таких экономическими платформ, как Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Китайско-евразийский фонд экономического сотрудничества и Фонд Шелкового пути.