Д

ДАВНОСТЬ ПРИОБРЕТЕНИЯ – способ приобретения территории в прошлом путем фактического и нерушимого обладания этой территорией в течение длительного времени. Д. п. происходит со времени вступления в фактическое обладание иностранной территорией или другой территорией, если юридические основы в последнем случае тяжело довести или они противоречивы. Д. п. сложилась в то время, когда ни война, ни захват чужих территорий не запрещались, а принципа самоопределения еще не существовало в качестве норм международного права.

ДАМПИНГ – захоронение отходов в море; преднамеренное удаление отходов или других материалов с искусственных морских сооружений, судов и летательных аппаратов; любое преднамеренное уничтожение морских платформ, летательных аппаратов, судов. Законодательные акты большинства государств содержат категорический запрет Д. без разрешения государственных органов.

ДВИЖЕНИЕ НЕПРИСОЕДИНЕНИЯ – международное объединение стран мира, которое объединяет 118 государств мира на принципах неучастия в военных блоках (под которыми на момент основания организации имелись в виду, прежде всего – Организация Североамериканского договора (НАТО) и Варшавский договор, а также других. Д. н. официально создано 25 государствами на Белградской конференции в сентябре в 1961 г. Созданию Р. н. предшествовали Бандунгская конференция (1955 г.) и трехсторонние консультации И. Б. Тито, Г. А. Насера, Д. Неру (1956 г.) До середины сентября в 2006 г. насчитывает 118 государств, в том числе 1 европейское (Беларусь), 38 азиатских (в том числе Палестинская автономия, Туркменистан, Узбекистан), 53 африканских, 26 латиноамериканских и карибских. Статус наблюдателей имеют 15 стран: Армения, Босния и Герцеговина, Бразилия, Казахстан, Киргизия, Китай, Коста-Рика, Мексика, Парагвай, Сальвадор, Сербия, Черногория (статус после разделения государства не переоформлен), Таджикистан, Украина, Уругвай, Хорватия. Такой же статус имеют 5 международных и 2 национально-освободительных организации. На 14-й конференции в Гаване (сентябрь 2006 г.) в состав Д. н. приняты два государства: Гаити, Сент-Киттс и Невис.

ДВУСТОРОННИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР – соглашение между государствами или другими субъектами международного права по разным вопросам их взаимных и международных отношений, что устанавливает для его участников соответствующие права и обязанности. С каждой стороны соглашения могут быть один или несколько участников. Например, мирные договоры 1947 г., заключенные между победителями во Второй мировой войне (1939–1945 гг.) и каждой из 5-ти стран – бывших союзниц нацистской Германии (Италией, Финляндией, Болгарией, Венгрией и Румынией). Мирный договор с Италией был подписан 20 государствами, которые объявили ей войну, с одной стороны, и самой Италией – с другой. Считается, что право отношения, которые возникают при заключении Д. м. д., настолько крепко связывают стороны, что заявления и декларации о понимании и толковании, а также предостережения, против которых выступает другая сторона, являются недопустимыми. Порядок заключения, сдерживания, прекращения действия Д. м. д. регулируется Венской конвенцией о праве международных договоров (1969 г.) и Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.).

ДЕЗАВУИРОВАНИЕ (в международном праве) – опровержение действий своего дипломатического представителя или иного официально уполномоченного лица правительством или другим компетентным органом государства. При Д. заявляется, что дипломатический представитель действовал без поручения или в нарушение данных ему полномочий. Таким образом, государство преследует цель снять с себя ответственность за действия дезавуированного представителя и политические или международно-правовые последствия. В дипломатической практике известно немало случаев Д. Дезавуированный дипломатический представитель обычно отзывается своим правительством.

ДЕКЛАРАТИВНАЯ ТЕОРИЯ ПРИЗНАНИЯ – правовая концепция, отрицающая, что субъект международного права возникает лишь в силу акта его признания другими государствами. Согласно этой концепции международное признание не создает нового субъекта международного права, а лишь означает констатацию факта его появления и выражение готовности вступить с ним в нормальные дипломатические и иные отношения в соответствии с международным правом. В какой-то мере эта концепция возникла в качестве противовеса политике некоторых крупных государств, утверждавших, что без их признания новый субъект международного права возникнуть не может.

ДЕКЛАРАЦИЯ (лат. declaratio – заявление, объявление) – 1) провозглашение основных принципов, правовой документ, имеющий силу рекомендации (например, Всеобщая декларация прав человека (1948 г.); 2) в международном праве – торжественный акт, формулирующий согласованные сторонами общие принципы и цели; 3) заявление, предоставляемое таможне при провозе через границу ценностей (таможенная Д.).

ДЕКЛАРАЦИЯ МАРТЕНСА – предложение русского профессора Ф. Мартенса, которое включено Гаагской мирной конференцией (1899 г.) к преамбуле Конвенции “О законах и обычаях сухопутной войны” в виде следующего положения: “В случаях, не предусмотренных в данном соглашении, население и воюющие остаются под охраной и действием международного права, поскольку они выплывают из постоянных между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований сознания”. Данное положение вошло в терминологию международного права, а его значение заключается в том, что оно распространяет свое действие на все ситуации, которые еще не урегулированы международным правом.

ДЕКЛАРАЦИЯ ООН О ЛИКВИДАЦИИ ВСЕХ ФОРМ РАСОВОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ (1963 г.) – международный документ, направленный против любых форм дискриминации человека по признаку расы. Принята 18-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1963 г. Состоит из преамбулы и 11 статей, в которых изложена суть политики и философии Организации Объединенных Наций относительно дискриминации по признакам расы, цвета кожи или этнического происхождения. В этом документе Генеральная Ассамблея ООН подтвердила, что расовая дискриминация и особенно основанная на ней политика правительств является грубым нарушением прав и основных свобод человека, отрицанием принципов и норм, изложенных в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека (1948 р.). В Декларации утверждается: любая теория расовых отличий и расовой пренебрежительности является научно ошибочной, морально позорной, социально несправедливой и опасной, и ничего не может оправдать ее ни в теории, ни на практике; все формы расовой дискриминации и в первую очередь политика правительств, основанная на расовых предрассудках и ненависти, не только является посягательством на права человека и достоинство человеческого лица, но и представляет угрозу дружеским отношениям между народами, сотрудничеству между государствами, общему миру и безопасности; расовая дискриминация наносит вред не только тем, против кого она направлена, но и тем, кто ее осуществляет; создание мирового сообщества, свободного от всех форм расовой сегрегации и дискриминации, что порождают ненависть и отчуждение между людьми, является одним из основных заданий ООН. Декларация призывала все государства принять немедленные и эффективные меры на государственном и международном уровне для ликвидации расовой дискриминации во всем мире, а также таких ее последствий, как расовая сегрегация, апартеид и др. Декларация была адресована не только государствам и их правительствам, но и международным организациям, учреждениям, группам населения, отдельным лицам. Выработана на основе положений Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и дополняет ее рядом положений. Так, в ней предусмотрены конкретные меры предотвращения дискриминации по признакам расы, цвета кожи и этнического происхождения, в частности в отрасли гражданских прав, образования, религии, найма, труда и жилища (ст. 1–3). Каждый человек, независимо от расы, цвета кожи или этнического происхождения, должен иметь равный доступ к государственной службе в своей стране (ст. 6). Согласно Декларации запрещаются пропаганда, а также деятельность организаций, основанных на идеях, а также теориях пренебрежительности одной расы или группы лиц определенного цвета кожи или этнического происхождения (ст. 4–5). Любое подстрекательство к насилию или акты насилия против любой расы или группы лиц должны караться по закону. Все государства должны принимать немедленные и позитивные меры для преследования в судебном порядке или объявления противозаконными организаций, которые поощряют расовую дискриминацию или подстрекают к ней, а также подстрекают к насилию или применяют насилие с целью дискриминации по признакам расы, цвета кожи или этнического происхождения (ст. 7–9). ООН, её специализированные учреждения, государства и неправительственные организации должны сделать все от них зависящее, чтобы способствовать принятию энергичных мер, которые дадут возможность ликвидировать все формы расовой дискриминации (ст. 10). Каждое государство должно способствовать уважению и соблюдению прав человека и основных свобод согласно Уставу ООН и обязано точно и добросовестно придерживаться наставлений этой Декларации, Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.) (ст. 11). Положения Декларации (1963 г.) были развиты и детализированы в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 21 ноября 1965 г. См. также Расизм и расовая дискриминация, Расовая сегрегация.

ДЕКЛАРАЦИЯ О ПРИНЦИПАХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА (1970 г.) – международно-правовой документ, принятый резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 24 октября 1970 г. Д. о п. м. п. состоит из преамбулы, развернутого описания семи принципов, общих положений и содержит основные принципы современного международного права. До принятия Устава ООН вопрос об основных принципах международного права рассматривался главным образом в доктрине международного права. Ныне же основные принципы международного права провозглашены и закреплены в Уставе ООН. Эти принципы изложены в ст. 2 Устава ООН. Кроме того, в Д. о п. м. п. содержится аутентичное толкование международным сообществом государств нормативного содержания семи воплощенных в Уставе ООН основных принципов современного международного права. Декларация гласит, что принципы Устава ООН, воплощенные в ней, представляют собой “основные принципы международного права” и что “при истолковании и применении изложенных выше принципов последние являются взаимосвязанными, и каждый принцип должен рассматриваться в свете других принципов”. Генеральная Ассамблея ООН призвала все государства руководствоваться этими принципами в своей международной деятельности и развивать свои взаимоотношения на основе их строгого соблюдения. Основные принципы современного международного права являются императивными нормами. В Д. о п. м. п. говорится: “добросовестное соблюдение принципов международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, и добросовестное выполнение государствами обязательств, принятых в соответствии с Уставом, имеют важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности и для достижения других целей Организации Объединенных Наций”.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ РЕБЁНКА (1959 г.) – международный документ, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г. Необходимость специальной защиты прав ребёнка впервые была провозглашена Женевской декларацией о правах детей (1924 г.), затем Всеобщей декларацией прав человека (1948 г.), международными договорами и уставами международных учреждений и организаций, занимающихся вопросами благополучия детей. Д. п. р. призывает родителей, общественные организации, местные власти и национальные пр-ва обеспечивать детям социальную защиту и условия, которые позволили бы им развиваться физически, умственно и нравственно. Д. п. р. провозглашает равные права детей в области воспитания, образования, физического и духовного развития независимо от расы, цвета кожи, языка, религии, политических и других убеждений, национальной принадлежности, социального происхождения, имущественного положения и обстоятельств рождения. Согласно Декларации, ребёнок должен пользоваться благами социального обеспечения, в т. ч. ему и его матери должен быть обеспечен надлежащий дородовой и послеродовой уход; на обществе и органах власти должна лежать забота о детях, родители которых не имеют достаточных средств к существованию. Ребёнок имеет право на получение бесплатного и обязательного образования, по крайней мере, на начальных ступенях; он должен быть защищён от всех форм жестокости и эксплуатации; воспитываться в духе мира и дружбы между народами. Гуманные принципы, провозглашённые в Д. п. р., в значительной мере приняты под влиянием законодательства, действующего в СССР и других социалистических странах, где дети пользуются всеми правами, предусмотренными в Д. п. р. Однако во многих зарубежных странах положения Д. п. р. не реализуются. Отмечая 20-летие со дня принятия Д. п. р. и стремясь привлечь внимание мировой общественности к необходимости её претворения в жизнь, Генеральная Ассамблея ООН объявила 1979 г. Международным годом ребёнка.

ДЕКОЛОНИЗАЦИЯ – процесс предоставления независимости и полного суверенитета доминионам, подмандатным территориям, колониям, протекторатам. Политику ликвидации колониальных империй провозгласила Атлантическая хартия (1941 г.) – один из основных программных документов антигитлеровской коалиции, когда в обмен на поддержку во Второй мировой войне США потребовали открытого доступа на рынки колониальных стран. Решающий слом колониальной системы произошёл в 1947 г. (с завоевания независимости Индией) и 1960 г. (с получением независимости значительной частью африканских государств). Страны, освободившиеся от колониальной зависимости, получили название стран Третьего мира. В постколониальный период развитые западные страны сохраняли и сохраняют своё экономическое господство над многими странами Третьего Мира, в первую очередь в виде неэквивалентного торгового обмена (см. Неоколониализм). Страны Третьего Мира выступают в роли источников дешёвого сырья и резервуаров дешёвой рабочей силы, что даёт возможность западным корпорациям минимизировать здесь свои издержки. Неоколониальному закабалению способствует и то, что развитые страны контролируют товарные и финансовые рынки, поддерживают выгодные им валютные курсы. Западные товары нередко поступают на рынки развивающихся стран по монопольно высоким ценам, особенно высокотехнологичная, фармакологическая и военная продукция.

ДЕЛИКТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ – совершаемое субъектом международного права действие (бездействие), представляющее нарушение международно-правовых норм и принципов или договорных обязательств, которое влечет за собой международную ответственность этого субъекта. Субъект международного права, совершивший Д. м., именуется делинквентом. Термин “деликт” может употребляться и для обозначения любого правонарушения (международного правонарушения, международного преступления) или для обозначения отдельной группы международно-противоправных деяний. В теории международного права высказывается мнение, что Д. м. – это обязательно умышленное международно-противоправное деяние, в отличие от правонарушения, совершаемого без умысла, без намерения причинить вред другому субъекту международного права. При таком подходе Д. м. всегда является международным преступлением.

ДЕЛИМИТАЦИЯ ГРАНИЦ – договорное установление линии (пределы) государственной границы, которое осуществляется за картами с детальным изображением на них рельефа, гидрографии, населенных пунктов и других физико-географических объектов. При Д. г. договорные стороны сопровождают проведенную на карте черту границы подробным описанием. Карту с нанесенной на ней линией государственной границы подписывают или парафируют, скрепляют гербовыми печатями. Договоры о Д. г. содержат обязательство сторон о демаркации границы и подлежат ратификации.

ДЕЛИМИТАЦИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СПОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ – принцип, провозглашенный Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) (ст. 15): “если берега двух государств смежные или находятся напротив, ни одно из этих государств не имеет права, за исключением соглашений, заключенных между ними, расширять свое территориальное море за среднюю линию, все точки которой равноудалены от ближайших точек базовой линии, от которой измеряется ширина территориального моря каждой из государств, эта норма может быть смягчена в случае “особых обстоятельств”.

ДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ – определение и обозначение линии государственной границы на местности с помощью установления пограничных знаков на основании договоров о делимитации границ и прибавленных к ним карт. Работу из демаркации границ выполняют смешанные комиссии, созданные договорными сторонами. Иногда такие функции выполняет международный орган, который образуют на основе взаимной договоренности. По завершению работы из демаркации границ комиссия складывает специальный протокол описания границы, которая подлежит демаркации, а также протокол на каждый пограничный знак со схемами.

ДЕМАРШ – разновидность акта дипломатического; чрезвычайное выступление органов внешних сношений одного государства по поводу другого. Д. может выражаться в заявлении, направлении ноты, меморандума, отзыве дипломатического представителя и др. Как правило, Д. предпринимается в том случае, когда международный вопрос неразрешим в порядке нормальной дипломатической работы или если для его урегулирования требуются срочные меры. Содержанием Д. бывает просьба, протест, требование, предложение и т. п.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ГРАНИЦ (лат. de – приставка, означающая отмену, и militariis – военный) – срок, которых характеризует действия, связанные с отводом на основании международного договора вооруженных сил из территории, прилегающего к границе государства, ликвидация здесь военных укреплений и других объектов. Д. г. может быть полной и частичной.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА – договорное запретительное размещение в космическом пространстве военных субъектов и содержания войск. Современное международное космическое право предусматривает частичную Д. к. п. Согласно ст. 4 Договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.), “государства-участники договора обязываются не выводить на орбиту вокруг Земли никаких объектов с ядерным оружием или другими видами оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных телах и в космическом пространстве”.

ДЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ (от лат. de