Цитаты из книг автора «Андрей Безруков»

Конституция РФ предусматривает принятие закона[105]. Например, федеральным законом определяется перечень сведений, составляющих государственную тайну (ч. 4 ст.29 Конституции РФ), определяется порядок выборов Президента РФ и депутатов Государственной Думы (ст. ст. 81, 96 Конституции РФ), статус столицы (ст. 70 Конституции РФ). Регулирование таких вопросов нельзя делегировать органам исполнительной власти, а упомянутая позиция Конституционного Суда РФ существенно уточняет концепцию делегированного законодательства в России. При реализации делегированных полномочий орган исполнительной власти не вправе выходить за пределы делегации и нарушать сроки реализации таких полномочий. Несмотря на то, что Конституция РФ не предусматривает положений о делегированном законодательстве, на практике делегирование полномочий парламентом Правительству, а иногда и Президенту РФ применяется, например, при принятии закона в его текст включается поручение Правительству РФ или Президенту РФ урегулировать те или иные вопросы. Что касается регламентарной власти, то она, как отмечалось, означает издание исполнительной властью актов, имеющих силу законов. В отличие от делегированного законодательства для этого не требуется уполномочия со стороны парламента. Такая система используется в зарубежных странах (Франция, некоторые страны Африки). В России регламентарная власть пока не используется, хотя предпосылки к ее установлению имеются (например, право

Система принципов (основ) конституционного строя Система главных принципов, составляющих основы конституционного строя Российской Федерации, закреплена в главе 1 Конституции РФ. Принципы, составляющие основы конституционного строя, взаимосвязаны и тесно переплетены между собой, нередко регулируя одно и то же в более широком и более конкретном смысле. Именно поэтому основы конституционного строя необходимо рассматривать как единую целостную систему, а не набор отдельных характеристик российского государства. С учетом того, что в современном демократическом государстве человек ставится на первое место, раскрытие принципов конституционного строя следует вести в последовательности, соответствующей данному приоритету. Человек, его права и свободы – высшая ценность. Данный принцип является центральным в системе основ конституционного строя.

Законодатель устанавливает, что российское гражданство приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство; 3) в результате восстановления в гражданстве; 4) путем выбора гражданства (оптации) и по другим основаниям, предусмотренным международными договорами РФ; 5) по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации». Приобретение гражданства по рождению (филиация) означает, что гражданская связь лица с государством возникает из самого факта его рождения. Датой приобретения гражданства считается дата рождения. В данном аспекте важны два принципа: «право крови», где важно, кто родители ребенка, и «право почвы», что означает важность места, где он родился. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению:

Андрей Безруков Конституционное право России Рецензенты: С.А. Авакьян, заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова; А.Н. Кокотов, заслуженный юрист Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, судья Конституционного Суда Российской Федерации; А. А. Кондрашев, доктор юридических наук, доцент, заведующий кафедрой конституционного, административного и муниципального права Сибирского федерального университета. A.V. Bezrukov Constitutional Law of Russia Textbook Reviewers: S.A. Avakyan, Honored Scholar of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Constitutional and Municipal Law of the Moscow State University named after MV Lomonosov; A.N. kokotov, Honored Lawyer of the Russian Federation, Doctor of Law, Professor, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation; A.А. Kondrashov, Doctor of Law, Associate Professor, Head of the Department of constitutional, administrative and municipal law of the Siberian Federal University. In the tutorial the basic themes of the discipline «Constitutional Law of Russia» are considered in the compressed and systematic form. © Company Yustitsinform», 2015 © A.V. Bezrukov, 2015 Основная литература ко всему курсу 1. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебный курс. М., 2014. 2. Авакьян С.А. Конституционное право России: практикум. М., 2009. 3. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник. М., 2011. 4. Богданова Н.А. Конституционное право. Общая часть. М., 2009. 5. Конституционное право России: учебник /отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2013. 6. Конституционное право России: учебник для бакалавров / отв. ред. А. Н. Кокотов, М. С. Саликов. М., 2014. 7. Козлова Е.В., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник. М., 2011. 8. Кокотов А.Н. Конституционное право России: курс лекций. М., 2014. 9. Нудненко Л.А. Конституционное право России: практикум. М., 2012. 10. Несмеянова С.Э. Судебная практика Конституционного Суда РФ с комментариями. М., 2007.

Администрация является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба РФ, наименованием «Администрация Президента Российской Федерации», расчетные и текущие счета в банках и других кредитных организациях. Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах[155] являются должностными лицами, представляющими Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа[156].

– ярко выраженный политический характер; – близость составов конституционных правонарушений с составами других отраслевых видов (напр., ч. 3 ст. 4 Конституции РФ и ст. 278 УК РФ);

обязательным участником конкретного правоотношения является государство или его орган, должностное лицо.

Специфика субъектов конституционно-правовых отношений

Они реализуются вне отношений прямого подчинения по службе, что характерно для дисциплинарной ответственности. Применительно к конституционным правам, свободам конституционно-правовые санкции могут ограничить лишь политические (публичные) права, свободы.

– источниками конституционной ответственности должны быть только законы