9. Полномочия и обязанности адвоката в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и процессуальными законами

Полномочия адвоката можно условно разделить на две укрупненных группы.

Первая группа полномочий регулируется тем процессуальным законом, которым определяется статус адвоката в конкретном процессе. Например, при участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве его полномочия определены УПК РФ.

Вторая группа полномочий адвоката прямо предусмотрена ФЗ об адвокатуре. В соответствии с указанным законом адвокат имеет право:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в т. ч. запрашивать справки, характеристики и иные документы;

2) опрашивать с их согласия лиц;

3) собирать и представлять предметы и документы;

4) привлекать на договорной основе специалистов;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, конфиденциально, без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать, в том числе при помощи технических средств, информацию, содержащуюся в материалах дела;

7) совершать иные действия в рамках закона.

Обязанности адвоката:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в судопроизводстве по назначению;

3) оказывать в установленных случаях гражданам РФ бесплатную юридическую помощь;

4) совершенствовать свои знания;

5) повышать свою квалификацию;

6) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката;

7) исполнять решения органов адвокатской палаты;

8. ежемесячно отчислять за счет получаемого вознаграждения средства на общие нужды адвокатской палаты и адвокатского образования;

9) осуществлять страхование риска своей профессиональной ответственности;

10) соблюдать государственную и иную, охраняемую законом тайну.

10. Обязанность адвоката по повышению квалификации: значение и формы реализации

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 ФЗ об адвокатуре адвокат обязан постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию.

30 ноября 2007 г. Советом ФПА РФ утверждена Единая методика профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов (протокол № 3).

Согласно этой Методике:

• адвокатские палаты субъектов РФ самостоятельно определяют порядок и систему обязательного ежегодного повышения квалификации адвокатов, утверждают программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов и организуют профессиональное обучение по этим программам как на собственной учебной базе, так и на основе договоров с кафедрами адвокатуры и/или курсов при вузах, имеющих государственную аккредитацию;

• для обеспечения исполнения советами адвокатских палат установленной федеральным законом обязанности постоянного обучения адвокатов по программам повышения квалификации, адвокатские палаты субъектов РФ при определении размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты обязаны учесть связанные с этим расходы и предусмотреть их в сметах на содержание адвокатских палат;

• адвокаты со стажем адвокатской деятельности до 1 года проходят обязательное обучение, организуемое адвокатской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 30 часов по программе «Введение в профессию»;

• адвокаты со стажем адвокатской деятельности более 1 года проходят обязательное обучение по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», организуемое адвокатской палатой субъекта РФ, в объеме не менее 20 часов в год или не менее 100 часов каждые пять лет;

• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:

а) зачесть присвоение ученых степеней кандидата наук за 2 года и доктора наук за 3 года обязательного обучения по повышению квалификации;

б) зачесть (полностью или частично) документально подтвержденное обучение по специальным программам в рамках юридической, экономической и иной специальности, требующейся адвокату для углубленной специализации в пределах адвокатской деятельности;

• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности от 5 до 20 лет, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», вправе:

• зачесть виды и формы повышения квалификации адвокатов (см. выше пп. «а» и «б»);

• зачесть документально подтвержденную годовую подписку на периодическое адвокатское издание в эквиваленте до 5 часов, на более чем одно адвокатское периодическое издание, включающее одно издание ФПА – в эквиваленте до 10 часов;

• предусмотреть возможность и условия зачета иных документально подтвержденных видов и форм повышения квалификации адвокатов (участие в семинарах и конференциях, выступление на конференциях и в СМИ по профессиональным вопросам, преподавание на курсах повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров, разработка методических пособий по вопросам адвокатской деятельности);

• советы АП субъектов РФ при учете времени ежегодного обучения адвокатов со значительным стажем адвокатской деятельности, определяемым адвокатскими палатами субъектов РФ, но не менее 20 лет, а также членов советов и квалификационных комиссий адвокатских палат и руководителей адвокатских образований, в которых работает не менее десяти адвокатов, кроме обучения по «Общей программе повышения квалификации адвокатов», засчитывают им:

• виды и формы повышения квалификации адвокатов, предусмотренные выше;

• участие в работе «круглых столов», ведение мастер-классов, участие в семинаре по обмену опытом работы, преподавание юридических дисциплин в высших и средних специальных юридических учебных заведениях, обучение стажера адвоката и наставничество в отношении адвоката со стажем до пяти лет.

В некоторых субъектах РФ советы адвокатских палат практикуют направление адвокатов, не повышающих свою квалификацию, на аттестацию путем сдачи квалификационного экзамена. Суды подтверждают правомерность таких требований ^[29].

11. Статус адвоката: допуск к квалификационному экзамену, порядок приобретения, присвоение, приостановление, возобновление, прекращение

Осуществление адвокатской деятельности возможно только после приобретения статуса адвоката. Требования к кандидату на получение статуса адвоката:

1. Наличие (альтернативно):

a) высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе;

б) ученой степени по юридической специальности.

2. Наличие (альтернативно):

а) стажа работы по юридической специальности не менее двух лет. Стаж исчисляется не ранее чем с момента окончания вуза, если ранее высшее образование не было получено по другой специальности. В стаж работы включается работа: в качестве судьи, на требующих высшего юридического образования государственных должностях в государственных органах РФ, а также СССР, РСФСР, находившихся на территории РФ, муниципальных должностях, в органах Судебного департамента, в юридических службах организаций, в научно-исследовательских учреждениях, в качестве преподавателя юридических дисциплин в ссузах, вузах и учреждениях послевузовского образования, в качестве адвоката, помощника адвоката, нотариуса. ФПА РФ дало разъяснение, согласно которому в этот стаж не может входить деятельность по оказанию юридических услуг предпринимателя без образования юридического лица, работа третейскими судьями, а также иная работа, которая может приравниваться к работе по юридической специальности ^[30]. Кроме того, ФПА РФ разъясняла, что основанием для допуска претендента к сдаче квалификационного экзамена может являться стаж работы по юридической специальности, приобретенный на условиях совместительства ^[31].

б) прохождение стажировки в адвокатском образовании.

Ограничения на приобретение статуса адвоката предусмотрены для лиц:

1) недееспособных либо ограниченно дееспособных;

2) имеющих судимость за умышленное преступление.

Претендент на присвоение статуса адвоката представляет в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта РФ следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность;

• анкету, содержащую биографические сведения;

• сведения о трудовой деятельности или копию трудовой книжки, иной документ для подтверждения стажа;

• копию документа о высшем юридическом образовании или о наличии ученой степени.

Квалификационная комиссия в течение двух месяцев, при необходимости, организует проверку представленных документов и принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену, который состоит из письменных ответов на вопросы и устного собеседования. В случае успешной сдачи экзамена в течение трех месяцев со дня подачи заявления квалификационной комиссией принимается решение о присвоении статуса адвоката, которое вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката. Статус адвоката не ограничивается временными и возрастными рамками. В семидневный срок квалификационная комиссия уведомляет о присвоении статуса адвоката территориальный орган юстиции, который в течение одного месяца вносит сведения о новом адвоката в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение.

Осуществление адвокатской деятельности не допускается в период приостановления статуса адвоката.

Основания приостановления статуса адвоката:

1. Избрание адвоката в орган государственной власти или местного самоуправления.

2. Призыв адвоката на военную службу.

3. Признание адвоката безвестно отсутствующим.

4. Неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности.

5. Подача адвокатом заявления о приостановлении статуса адвоката по личным обстоятельствам в совет адвокатской палаты.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты субъекта РФ с уведомлением в письменной форме территориального органа юстиции и внесением изменений в региональный реестр.

Приостановление статуса адвоката влечет невозможность осуществления им адвокатской деятельности и замещения выборных должностей в органах адвокатской палаты. Для возобновления статуса адвоката необходимо решение того же совета при отпадении оснований для приостановления статуса.

Осуществление адвокатской деятельности не допускается после прекращения статуса адвоката.

Прекращение статуса адвоката предусмотрено в двух формах: простой и квалифицированной.

Простая форма предполагает принятие решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта РФ.

Основания прекращения статуса адвоката в простом порядке:

1. Личное заявление адвоката.

2. Недееспособность либо ограниченная дееспособность адвоката.

3. Смерть адвоката.

4. Вступление в законную силу решения суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.

5. Выявление имеющейся судимости адвоката за совершение умышленного преступления.

6. Осуществление адвокатом, статус которого приостановлен, адвокатской деятельности либо замещение им выборных должностей в органах адвокатской палаты.

Квалифицированная форма предполагает принятие решения о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта РФ на основании заключения квалификационной комиссии.

Основания прекращения статуса адвоката в квалифицированном порядке: