Исполнение наказания в виде ограничения свободы

Ограничение свободы может быть только основным наказанием. Оно назначается трудоспособным совершеннолетним лицам за совершение умышленных преступлений на срок от одного года до трех лет (если они не имеют неснятых и непогашенных судимостей), а за совершение преступлений, совершенных по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет. Осужденные направляются к месту отбывания наказания по предписанию уголовно-исполнительной инспекции. Они следуют туда самостоятельно, за счет государства. Однако с учетом личности осужденного, места жительства (а если ограничение свободы назначено в порядке замены наказания более мягким – места расположения исправительного учреждения), а также места расположения исправительного центра осужденный может быть направлен судом в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.

В исправительных центрах осужденные находятся не под стражей, но под надзором. Они обязаны работать там, куда будут направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах границы исправительного центра, не покидать его территорию без разрешения администрации; проживать, как правило, в специально предназначенных дли них общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра.

Осужденные привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Их труд регулируется законодательством о труде, кроме правил приема, увольнения и перевода на другую

работу. Перевод на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, где работают осужденные, по согласованию с администрацией исправительного центра и, по возможности, с учетом мнения осужденного. Для тех, кто не имеет необходимой специальности, организуется начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрация исправительного центра может применять к осужденным меры поощрения – благодарность, разрешение на проведение выходных и праздничных дней за пределами исправительного центра, разрешение на проведение отпуска за пределами исправительного центра, денежную премию, досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

Осужденные должны проживать на территории исправительного центра в специальном общежитии. Жилая площадь в расчете на одного человека должна быть не менее 4 кв. м. Питание и одежду осужденные приобретают за свой счет. При наличии семьи им может быть разрешено проживание с семьей на территории исправительного центра или за ее пределами.

Закон дает понятие нарушения порядка и условий отбывания ограничения свободы, включая туда нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, самовольное, без уважительных причин оставление территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок не более 24 часов.

За такого рода нарушения администрацией исправительного центра могут применяться взыскания в виде выговора, запрещения покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца; водворения в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

Злостным уклонением являются самовольное, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок свыше 24 часов.

За злостное уклонение от отбывания наказания суд по представлению начальника исправительного центра заменяет неотбытый

срок ограничения свободы лишением свободы. При этом до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток.

Если осужденный оставил территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, он объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Ограничение свободы может назначаться только трудоспособным, поэтому закон не разрешает назначать это наказание инвалидам 1-й и 2-й групп, беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, женщинам, достигшим 55 лет, мужчинам, достигшим 60 лет, и некоторым категориям военнослужащих. Если же инвалидность 1-й или 2-й групп наступила у осужденного во время отбывания наказания, он может обратиться в суд с просьбой о досрочном освобождении от отбывания наказания. Если во время отбывания наказания обнаружилась беременность осужденной – она может обратиться в суд с просьбой о предоставлении ей отсрочки отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Как указывалось, ограничение свободы не введено в действие.

Исполнение дополнительных видов наказаний

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград может назначаться лишь как дополнительное наказание при осуждении за любое тяжкое или особо тяжкое преступление, независимо от указания в санкции статьи. Специальные звания и классные чины (квалификационные разряды, дипломатические ранги и т. п.) присваиваются лицам, проходящим службу в государственных органах, где установлены такие звания и чины (МВД, МИД, прокуратура, железнодорожный, морской, водный и воздушный транспорт, таможенная служба и др.). Воинские звания перечислены в Законе РФ от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе»: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, младшие, старшие и высшие офицеры. Вопрос о лишении званий может решаться в отношении лиц, состоящих на службе и ушедших в запас или отставку.

Почетное звание присваивается за особые заслуги, например: Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, «Народный артист», «Заслуженный врач». Исполнение вышеназванного наказания по Уголовно-исполнительному кодексу существенно отличается от предусмотренного ранее, поскольку Уголовный кодекс РФ изменил порядок назначения этого наказания. В отличие от ранее действовавшего законодательства, суд может самостоятельно, по приговору лишить осужденного любого воинского, специального или почетного звания, классного чина и государственной награды, независимо от того, какой орган или какое должностное лицо присвоили это звание, чин или удостоили награды. Это касается также званий и наград Союза ССР.

Исполняет рассматриваемый вид наказания суд путем направления копии приговора о лишении осужденного специального, воинского или почетного званий, классного чина или государственной награды органу, присвоившему это звание, чин или награду. Орган, присвоивший звание, вносит изменения в документы и принимает меры к лишению осужденного прав и льгот, связанных с этим званием. После этого приговор считается исполненным.

В 2006 г. к лишению специального, воинского или почетного званий, классного чина и государственных наград в Российской Федерации был осужден 41 человек.

Законы от 8 декабря 2003 г. исключили из системы наказания конфискацию имущества. В те санкции, где было предусмотрено это наказание, введен штраф на сумму до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного на срок до пяти лет.

Кроме того, сохранилась так называемая специальная, или процессуальная, конфискация, предусматривающая изъятие вещественных доказательств – орудий и плодов преступления (ст. 81 УПК РФ).

Федеральный закон от 26 июля 2006 г. ввел в Уголовный кодекс РФ конфискацию имущества в качестве «иной меры уголовно-правового характера». В соответствии со ст. 104.1 УК РФ может быть конфисковано имущество виновного, полученное в результате совершения преступлений, перечисленных в п. «а» ч. 1 данной статьи, а также предназначенного для финансирования терроризма. Таким образом, введенная в Уголовный кодекс конфискация наказанием не считается и имеет другую правовую природу.

Исполнение наказания в виде ареста

Арест является видом основного наказания. Он заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и назначается на срок от одного до шести месяцев, несовершеннолетним – от одного до четырех месяцев. Осужденные к аресту должны отбывать это наказание по месту осуждения в арестных домах. На них распространяются условия содержания, установленные для лиц, отбывающих лишение свободы на общем режиме в тюрьме. Режим строгой изоляции означает, что осужденные не вправе работать, им не предоставляются свидания с родственниками и иными лицами, за исключением адвокатов; им не разрешается получение посылок, передач, бандеролей, кроме содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. При наличии денег они вправе покупать в магазине арестного дома продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда.

Общеобразовательное и профессионально-техническое обучение этих лиц, учитывая весьма краткие сроки их пребывания под арестом, не осуществляется, передвижение без конвоя не разрешается. При исключительных личных обстоятельствах таким осужденным может быть разрешен телефонный разговор с близкими родственниками. Несовершеннолетним осужденным предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими, один раз в месяц.

Как указывалось, арест не введен в действие.

Исполнение наказания в виде лишения свободы

Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы

Лишение свободы на определенный срок является основным видом наказания. Суды применяют его к каждому третьему осужденному. Законодатель, регламентируя общие положения отбывания наказания в виде лишения свободы, решил вопрос о месте отбывания

этого наказания. Установлено общее правило: лица, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание на территории Российской Федерации, в пределах субъекта Российской Федерации по месту их проживания или осуждения. Такое решение вопроса благоприятно для самого осужденного, так как способствует сохранению связей с семьей, а иногда и с коллективом по месту работы; сокращаются расходы на перевозку лиц, отбывающих наказание.

Однако данное правило предусматривает исключения, которые могут быть связаны как с личностью осужденного, так и с видом определенного ему исправительного учреждения. Исключения могут быть обусловлены состоянием здоровья осужденного или его личной просьбой. Например, если для осужденного, по заключению врачей, вреден климат того региона, где он был осужден, либо он или его родственники просят перевести его в учреждение ближе к месту проживания родных. Такая просьба должна быть рассмотрена и по возможности удовлетворена. Осужденный может быть направлен в иной регион и по соображениям его безопасности.

Учитывается и такое положение, когда в регионе по месту проживания или осуждения лица может не быть учреждения того вида, который был определен ему судом, либо размещение осужденного там окажется невозможным из-за отсутствия мест. В этом случае предусматривается направление осужденных в ближайшее учреждение. Закон специально внес в ст. 73 УИК уточнение – в учреждение, расположенное на территории «другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения». Это сделано для того, чтобы не удалять осужденных от дома и его семьи, а также чтобы исключить излишние перевозки. Кроме того, закон перечисляет ряд малочисленных категорий осужденных, которые должны отбывать наказание в учреждениях, отсутствующих в большинстве регионов. Эти лица направляются для отбывания наказания по месту нахождения исправительных учреждений. Наконец, в законе перечислены категории осужденных, которые, в силу их особой опасности, направляются в учреждения, расположенные в местах, определяемых Федеральной службой исполнения наказаний.

В течение 2006 г. осуждено к лишению свободы 314 167 человек, что составляет 34,5% всех осужденных. В этом же году осуждено к лишению свободы условно 391 860 человек (43,1%).

В последнее время внесены изменения в порядок перевода осужденных из учреждений одного вида в учреждения другого вида или в колонии другого вида режима. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены из тюрьмы в исправительную колонию – после отбытия не менее половины назначенного приговором суда срока из исправительной колонии особого режима – в колонию строгого режима.

Осужденный, находящийся в колонии общего режима, может быть переведен в колонию-поселение по отбытии 1/4 части назначенного по приговору суда наказания. Если же он отбывает наказание в колонии строгого режима, то этот срок дифференцирован: как общее правило – 1/3, но для лиц, ранее освобождавшихся от наказания в виде лишения свободы условно-досрочно и вновь совершивших преступление в период оставшейся неотбытой части наказания, этот срок составит 1/2. В том же случае, когда лицо осуждено за совершение особо тяжкого преступления, оно должно отбыть не менее 2/3 назначенного судом срока наказания. При этом срок отбывания наказания исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

Наиболее опасные категории в колонии-поселения не переводятся. Это осужденные при особо опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, даже если оно в порядке помилования заменено на лишение свободы на определенный срок, осужденные к смертной казни и помилованные. Не переводятся также осужденные, не прошедшие курса лечения и нуждающиеся в лечении в медицинских учреждениях закрытого типа, а также не давшие письменного согласия на перевод.