© Зиланов В.К., 2025

© ООО «Издательство Родина», 2025

Предисловие

Как в советский период, и сейчас в российском капитализме создаются ведомства, министерства – и по каким критериям назначаются их руководители? Ответ на этот непростой вопрос мне незамысловато объяснил в свое время опытный государственный деятель, проработавший как в советское время, так и в российский период.

Министерства создаются, как правило, назидательно произнес он, под «…определенную личность либо под возникшие новые задачи на тот или иной период в определенной отрасли». В ответ на мои робкие сомнения он подытожил: «И все же больше под личность».

Все это вспомнилось мне при работе над очерком о создании в 1939 году, впервые в нашей стране, Народного комиссариата рыбной промышленности Союза Советских Социалистических Республик (Наркомрыбпрома) и назначении его первого руководителя – Полины Семеновны Жемчужиной. По тем временам назначение наркомом рыбной промышленности СССР женщины было определенной сенсацией для рыбацкой общественности.

Вместе с тем формирование основ будущей рыбной отрасли происходило в первые годы советской власти при непосредственном участии в этом прежде всего В. И. Ленина. Именно при нем были приняты ряд правительственных документов, в результате которых рыбное хозяйство страны стало одной из ведущих отраслей экономики по снабжению населения страны рыбой и рыбопродукцией.

Все это, полагаю, учитывалось И. В. Сталиным при принятии решения о создании Наркомрыбпрома и назначении ее руководителем в 1939 году Полины Семеновны Жемчужиной. Такое произошло впервые не только в нашей стране, но и в мировой практике того времени. Поработала она на этом высоком государственном посту немного… всего 10 месяцев. О ее короткой, но эффективной работе в ранге первого руководителя Наркомрыбпрома СССР свидетельствуют факты, изложенные в очерке, представленном ниже.

В январе 1940 года П. С. Жемчужина по указанию И. В. Сталина была сменена Александром Акимовичем Ишковым. Он стал Народным комиссаром рыбной промышленности СССР в 34 года. Это было первое назначение на руководство рыбной отраслью профессионала-рыбника, прошедшего производственную обкатку на основных рыбных регионах страны, таких как Каспийский и Азово-Черноморский рыбные промыслы.

В должности руководителя Наркомрыбпрома, в последующем – Министерства рыбного хозяйства СССР, А. А. Ишков возглавлял рыбную отрасль страны почти 40 лет и вывел ее на первое место в мире – как по вылову, так и по производству рыбной продукции, которая поставлялась в основном на внутренний рынок. Последнее позволило обеспечить потребление рыбы и рыбопродукции населением страны по нормам, рекомендованным Минздравом СССР.

Полагаю, стиль, особенности работы и достигнутые результаты первых сталинских рыбных наркомов заслуживают внимания не только с исторической точки зрения, но и как возможность использования их управленческого опыта в современных условиях. Все это представлено в нижеследующих двух очерках.

Глава I
Первая женщина – Народный комиссар рыбной промышленности СССР: Полина Жемчужина

Народный комиссар рыбной промышленности СССР Полина Семеновна Жемчужина

В ходе первых двух сталинских пятилеток определилась необходимость для дальнейшего подъема экономики страны осуществить, наряду с другими мерами, совершенствование управления народным хозяйством. Последнее направление затронуло, прежде всего, Народный комиссариат пищевой промышленности СССР (сокращенно Наркомпищепром), которым с момента его создания руководил А. И. Микоян.

В Наркомпищепром входило, наряду с мясным, молочным, хлебопекарным, жировым, спиртовым, парфюмерным и другими направлениями, также и рыбное хозяйство страны. Словом – это было государство в государстве!

Создание Народного комиссариата рыбной промышленности СССР

Между тем рост этих направлений экономики страны и задачи, которые необходимо было решать в третьем сталинском пятилетнем плане (1938–1942 гг.), побудили руководство страны принять решение о реорганизации Наркомпищепрома. Вопрос этот рассматривался на заседании под председательством секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина. В принятом решении, которое было оформлено затем соответствующим Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 января 1939 года, было сказано:

«Разделить Народный комиссариат пищевой промышленности СССР на три Народных комиссариата:

1. Народный комиссариат рыбной промышленности со включением в его состав:

а) предприятий по улову и переработке рыбы, моторно-рыболовных станций, рыболовного, рефрижераторного и транспортно-подсобного флота, рыбоконсервных заводов, рыбных холодильников и рыбных баз;

б) органов управления рыбоохраны и заводов по рыбоводству;

в) судоремонтных и судостроительных заводов Наркомпищепрома, а также тарных предприятий, обслуживающих рыбную промышленность и сетеснастные фабрики Наркомлегпрома РСФСР.

Возложить на Народный комиссариат рыбной промышленности руководство рыболовецкими колхозами.

2. Народный комиссариат мясной и молочной промышленности со включением в его состав…

3. Народный комиссариат пищевой промышленности СССР в составе…»

Такое решение Президиума Верховного Совета СССР о создании Народного комиссариата рыбной промышленности было с энтузиазмом встречено рыбаками во всех рыбодобывающих регионах страны, поскольку этим подчеркивалось значение рыбной отрасли и внимание к ней руководства партии и страны.

Назначение Народного комиссара рыбной промышленности СССР

Одновременно с этим важнейшим для отрасли решением вышел и Указ о назначении Народного комиссара рыбной промышленности СССР (сокращенно Наркомрыба). Им стала первая в стране, да и, полагаю, в мире, женщина – Полина Семеновна Жемчужина. Такое назначение было неожиданным не только для государственно-партийных верхов того периода, но и для приморских рыбных регионов страны и рыбацкой общественности.

«УКАЗ Президиума Верховного Совета СССР

О назначении Народным комиссаром рыбной промышленности СССР тов. ЖЕМЧУЖИНОЙ П.С.

Назначить Народным комиссаром рыбной промышленности СССР тов. Жемчужину Полину Семеновну.

Председатель Президиума Верховного Совета СССР М. Калинин.

Секретарь Президиума Верховного Совета СССР А. Горкин.

Москва, Кремль. 19 января 1939 г.»

По свидетельству Председателя Советов народных комиссаров СССР того времени В. М. Молотова, а он был еще и мужем П. С. Жемчужиной, назначение последней было принято лично И. В. Сталиным. В своих воспоминаниях он отмечает, что «Сталин сам назначил Полину Семеновну наркомом рыбной промышленности – я был против!».

Народный комиссар рыбной промышленности СССР П. С. Жемчужина в рабочем кабинете

Причем возражения Молотова, как главы правительства, основывались на том, что должность наркома рыбной промышленности – это хозяйственная работа и что никогда еще она не поручалась женщине с опытом деятельности такой, какой был у П. С. Жемчужиной.

Несомненно, Сталин, принимая такое решение, знал об этом и, полагаю, наверняка учитывал мнение еще и А. И. Микояна, как руководителя Наркомпищепрома, который видел деловые способности П. С. Жемчужиной по ее работе. Ведь она с июня 1936 по ноябрь 1937 года была в должности начальника Главного управления парфюмерно-косметической, синтетической и мыловаренной промышленности Наркомпищепрома, а с ноября 1937 по январь 1939 года исполняла обязанности заместителя наркома.

Сам А. И. Микоян в своих опубликованных воспоминаниях не упоминает об этом, однако косвенные факты все же свидетельствуют о том, что Сталин знал и его мнение относительно целесообразности назначения П. С. Жемчужиной наркомом рыбной промышленности СССР. Да и сама она об этом свидетельствует, выступая в 1939 году уже как нарком рыбной промышленности на ХVIII съезде ВКП(б), когда в своей речи трижды упоминает А. И. Микояна, как внесшего значительный вклад в организацию и развитие рыбной отрасли, что соответствовало действительности.

И. Сталин с женой Н. Аллилуевой и В. Молотов с женой П. Жемчужиной

Немалую роль сыграло и то, что Полина Жемчужина была дружна ранее с женой И. В. Сталина – Надеждой Аллилуевой, а также принималась во внимание и ее прошлая как партийная, так и трудовая деятельность.

Создание Наркомрыбы в 1939 году подчеркивает и то значение рыбной отрасли, которое ей придавал И. В. Сталин, как секретарь ЦК ВКП(б), а в последующем и как руководитель СССР. Прежде всего, рыбная отрасль рассматривалась в долгосрочном плане, как надежный источник обеспечения населения страны рыбой и рыбопродукцией.

Выходец из Грузии, где в основе питания преобладали мясо, птица, но не рыба, он узнал, как говорится, на собственном жизненном опыте о значении рыбы в питании во время своих ссылок в Сибирь. Так, во время трехлетней Туруханской ссылки, Сталина вынужден был заниматься охотой и ловом рыбы для собственного пропитания и делился добычей со своим партийными ссыльными товарищами. Здесь, на енисейских просторах, он освоил не только премудрости местного рыболовства, но оценил рыбу, например нельму, как продукт питания, употребляя ее зимой замороженной после вылова в 25–30 градусный мороз прямо на льду и на местный манер съедая ее как строганину или чуть присолив. Эту привычку он сохранил на всю свою жизнь.

В последующем И. В. Сталин в революционные годы, в гражданскую войну и первые годы становления страны Советов, под руководство В. И. Ленина впитал то отношение и практические дела, которые вождь страны Советов придавал рыбной отрасли. Хорошо известное ленинское указание молодому аппарату правительства: «Обращаю внимание на сугубую важность рыбного дела и быстрой передачи телеграмм по этому делу» (ПСС, т. 53, с. 3), которое на долгие годы стало для них, как и для Сталина, руководством к становлению и развитию рыбной промышленности.

В годы руководства страной В. И. Лениным были приняты основополагающие декреты и нормативные акты по государственному управлению рыболовством, формированию системы функционирования рыбного хозяйства в отдаленных районах промысла (Приложения 1,3,5).

Исключительно большое внимание Ленин уделял роли и значению науки, защите национальных интересов от посягательств иностранных подданных на рыбные, крабовые, китовые, тюленевые ресурсы в российских прибрежных водах Севера и Дальнего Востока (Приложения 2,4).

И. В. Сталин осваивает рыбную японскую кухню.

Из общедоступных источников.

Положительное решение многих существовавших тогда проблем в рыбной промышленности, по мнению Ленина, определялись подбором и расстановкой кадров, которым поручалось руководить отраслью и контролю за исполнением ими принятых решений. Многих специалистов и ученых-рыбников Ленин знал лично и неоднократно принимал их для рассмотрения проблем рыбной отрасли. Все это находилось в поле зрения молодого И. В. Сталина, а в ряде случаев он был непосредственным участником тех событий, и это было для него как руководство к действию в последующем в послеленинский период. И надо отдать должное, ленинскую линию в «рыбном деле» он вел последовательно и целеустремленно, развивая морское рыболовство, формируя рыбодобывающий и рыбоперерабатывающий флот, совершенствуя систему управления рыбной промышленностью и тщательно подбирая кадры для руководства рыбной отраслью.

Решение о создании Наркомата рыбной промышленности было принято Сталиным после того, как он и его соратники убедились, что прежняя система управления тормозит развитие отрасли.

До создания Наркомрыбы по личному указанию Сталина, наряду с другими направлениями, были впервые в стране сформированы крабоперерабатывающая и китобойная флотилии на Дальнем Востоке, которые к 1935–1938 годам добились положительных результатов, что позволило их выделить в самостоятельные тресты-предприятия. Так, в апреле 1928 года вступила в строй первая крабоконсервная база, поименованная «Первый краболов». Затем в 1929–1930 гг. флотилия краболовов с перерабатывающим рыбоконсервными базами пополнилась еще тремя краболовными – «Вторым… Третьим и Четвертым краболовами», а к 1935 году их начитывалось уже 11 единиц, объединенных в специализированное предприятие «Кработрест». Продукция крабовая – консервы – шли как на внутренний рынок, так и за рубеж.

Одновременно на Дальнем Востоке по указанию И. В. Сталина и непосредственном участии А. И. Микояна, С. М. Кирова бала создана первая в стране китобойная флотилия в составе китобазы «Алеут» и трех китобойцев: «Энтузиаст», «Авангард» и «Трудфронт». Свой первый рейс «Алеут» с тремя китобойцами осуществили в 1939 году. Промысел китов они вели в районах Курильских островов, восточной Камчатки, в Беринговом и Чукотском морях. Здесь было добыто 204 кита, что превысило плановое задание на 34 кита. Главный итог первого рейса китобойной флотилии «Алеут» состоял в том, что добыча китов советскими специалистами в морях Дальнего Востока возможна, он доказал свою эффективность и его следует и далее развивать, что и подтвердилось в последующие годы, включая и послевоенные. Во втором рейсе, состоявшемся в 1934 году, было добыто и переработано на «Алеуте» 339 китов, а в третьем, состоявшемся в 1935 году – 487 китов. На поиске китов впервые в мировой практике начал использоваться самолет-амфибия.

Одновременно на Севере страны в незамерзающем порту Мурманск шло строительство Рыбного порта, который в последующем в комплексе с Рыбокомбинатом, расположенном на его территории, стали крупнейшим в мире. Не менее значимым для юга страны был создание и ввод в строй Астраханского рыбоконсервного холодильного комбината.

Шло и строительство рыбодобывающих судов и зверобойных шхун на верфях страны от Мурманска, Архангельска, Ленинграда до Астрахани и верфей Дальнего Востока. Часть рыбопромысловых судов закупались и за границей.

В январе-феврале 1932 года на XVII всесоюзная конференция ВКП(б), где присутствовал и И. В. Сталин, нарком снабжения А. И. Микоян в своем выступлении отметил, что «…главным качественным сдвигом в работе рыбоперерабатывающих промышленности должна явиться переработка рыбы сырца в высококачественные готовые продукты питания».