Существующие нынче отряды могут создать ядро организации. Но ведь задача – сделать ее массовой, чтобы как можно больше ребят набирались позитивного опыта и для нынешней, и для будущей жизни. Следовательно, надо создавать новые объединения. А это дело – потруднее объединения уже существующих отрядов.