Цитаты из книги «Государственная измена и шпионаж. Уголовно-правовое и криминологическое исследование»

Как показывает судебно-следственная практика, число лиц, совершающих государственную измену и шпионаж, является относительно небольшим. Однако их деяния представляют серьезную опасность для нашей страны, так как в результате деятельности этих лиц может быть причинен ущерб важному объекту, охраняемому уголовным законом, – безопасности нашего государства. Поэтому от правоохранительных органов, и прежде всего от органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ), требуется постоянное совершенствование всей системы борьбы с государственной изменой и шпионажем, в том числе повышение эффективности применения уголовно-правовых норм. Одно из важнейших условий успешного решения этой задачи – распознавание признаков государственной измены или шпионажа в деятельности проверяемых лиц и четкое представление о том, какие обстоятельства, какие факты могут служить доказательствами изменнической либо шпионской деятельности. Важное значение имеет то обстоятельство, что государственная измена и шпионаж всегда совершаются в сговоре с представителями иностранного государства или зарубежной организации либо направлены на установление подобного сговора.

Осуществляя свою враждебную деятельность против нашей страны, иностранные государства и зарубежные организации, как правило, опираются на помощь физических лиц: граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства. Эта помощь принимает различные формы и в случаях, установленных уголовным законодательством Российской Федерации, образует те или иные преступления, которые в соответствии с этим законодательством подлежат наказанию. В тех ситуациях, когда российские граждане, действуя в сговоре с представителями иностранных государств или зарубежных организаций, оказывают им помощь в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, они совершают государственную измену – преступление, предусмотренное статьей

Введение Несмотря на коренные изменения в социально-политической сфере и в международной обстановке, отношения Российской Федерации с зарубежными государствами и в современный период нередко принимают конфронтационный характер. Некоторые иностранные государства, традиционно осуществлявшие подрывную деятельность, представляющую угрозу внешней безопасности России, не отказались от своих намерений укрепить свои позиции за счет интересов нашей страны. К ним присоединился ряд других держав, которые в прошлом проводили дружественную политику в отношении СССР, а также бывшие республики Союза ССР, прежде всего страны Балтии. В тех случаях, когда интересы иностранных государств вступают в противоречие с интересами Российской Федерации, эти страны не гнушаются осуществлением действий, которые с точки зрения России являются враждебными и представляющими опасность для ее

§ 4. Сущность государственной измены и шпионажа Как отмечается в словарях русского языка, под термином «измена» следует понимать предательство, вероломство, нарушение верности кому-либо или чему-либо[569]. Согласно Словарю русского языка В. И. Даля, измена представляет собой неверность, предательство, коварный переход, присоединение к противнику, перемену в чувствах, мыслях, действиях в обратную сторону[570]. Автор настоящей работы еще в 1984 году применительно к действовавшей в то время норме, предусмотренной пунктом «а» статьи 64 УК РСФСР 1960 года, высказал следующие соображения: «Оказание помощи как форма измены Родине заключается в способствовании иностранному государству в проведении открытой или тайной враждебной деятельности против СССР военного, политического, дипломатического, экономического, идеологического или разведывательного характера, если деяния виновного не образуют состава измены в формах перехода на сторону врага, шпионажа либо выдачи государственной или военной тайны иностранному государству. Последние три формы измены по своей сущности являются оказанием помощи, осуществленным в особых условиях или специфическим способом. Деяния субъекта, образующие измену Родине в различных формах, должны получать полную юридическую оценку за счет вменения ему всех форм измены, совершенных им»[571]. Таким образом, автор обосновывал концепцию, согласно которой сущностью измены является именно содействие иностранным «адресатам» в проведении враждебной деятельности против нашей страны, причем формы измены различаются между собой в зависимости от условий или способа осуществления деяния. В настоящее время эта точка зрения является наиболее распространенной. Как считает кандидат юридических наук А. Е. Беляев, «государственная измена в общем понимании – это нарушение гражданином РФ верности своему государству путем участия в совместной с внешними силами враждебной деятельности против собственной страны. Изменник – предатель своего государства, пособник или подручный иностранных недружественных сил. Юридически государственная измена означает нарушение гражданином РФ конституционных и других законодательно установленных обязанностей, вытекающих из российского гражданства, и выражается в нарушении уголовно-правового запрета путем оказания помощи иностранному государству, иностранной