Это было обусловлено: острой необходимостью воздействия на огромные массы людей103 в условиях Гражданской войной и устойчивого управления фронтами, сохранения ранее достигнутого в армейских рядах уровня поддержки советского правительства.развитием средств массовой коммуникации – телеграфа, радио и телевидения и осознанием военно-политическим руководством их неоценимого значения для формирования понимания армией целей и задач нового политического курса;необходимостью снижением уровня неграмотности бойцов РККА.В соответствии с декретами Совета народных комиссаров РСФСР от 23 ноября 1917 г. и 4 мая 1918 г. упразднено политическое управление при Военном министерстве России, учреждены (переформированы) военные округа Рабоче-Крестьянской Красной Армии. 30 сентября 1918 г. постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета Советов создан высший орган военного управления государства – Революционный военный совет Республики (Реввоенсовет Республики)104. В его состав вошло Всероссийское бюро военных комиссаров, в ведении которого находились, в том числе, вопросы организации и проведения в РККА информационно-пропагандистской работы.Приказом Реввоенсовета Республики от 28 октября 1918 г. № 154 создаются агитационно-просветительские отделы при окружных, губернских и уездных военных комиссариатах. Собственно говоря и задачи у них были по направлению агитации и просвещения красноармейцев.Так, по агитации они отвечали за:рассылку агитаторов-организаторов для работы в регионах и красноармейских частях;содействие организации комитетов бедноты и коммунистических ячеек;издание журналов, брошюр, воззваний, плакатов и т.д., выписку литературы и газет;организацию изб-читален в деревнях;организацию связи-передачи получаемой литературы местному населению через комитеты сельских советов, комитеты бедноты, её равномерное распределение; организацию митингов, собраний, собеседований, чтений по политической грамоте, организация народных празднеств