Административное право. Том I

9.3. Меры административного предупреждения Являясь одной из разновидностей административного принуждения, административно-предупредительные меры, используются управляющими субъектами в целях предупреждения правонарушений и предотвращения обстоятельств, угрожающих личной безопасности граждан, безопасности общества и государства. Их сущность состоит в том, что они выступают в виде определенных ограничений и запретов действий физических и юридических лиц и общественных организаций. Основанием применения мер административного предупреждения является необходимость в обеспечении общественного порядка, жизни и здоровья людей, сохранности их имущества (например, досмотр при посадке в воздушное транспортное средство для обеспечения безопасности пассажиров при полетах). Меры административного предупреждения применяются при реальном предположении о намерении лица совершить административное правонарушение, при возникновении стихийных бедствий и опасных эпидемиологических ситуаций, других чрезвычайных ситуациях, при проведении аварийно-спасательных и восстановительных работ, при проведении массовых мероприятий, и предупреждении возможных конфликтов. Таким образом, под мерами административного предупреждения понимаются различные методы воздействия, применяемые управляющими субъектами для предупреждения административных правонарушений, недопущения и локализации вредных последствий, возникающих в результате природных и техногенных факторов, и направлены против свободной воли людей, являющихся участниками указанных отношений и событий. Меры административного предупреждения могут быть классифицированы по следующим основаниям: Меры, и временные ограничения, применяемые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на предотвращение угрозы возможного наступления вредных последствий, в результате чрезвычайных ситуаций. В частности, в ст. 12 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ ««О чрезвычайном положении» (в редакции от 03.07. 2016), предусмотрены такие меры и временные ограничения, применяемые при введении чрезвычайного положения как: В случае введения чрезвычайного положения при наличии обстоятельств, указанных в пункте «а» статьи 3 настоящего Федерального конституционного

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731.