Франция изначально относилась к расширению НАТО на восток без особого энтузиазма. Дело еще и в том, что она более, чем остальные западноевропейские страны, поддерживала связи с Советским Союзом, потом – с Россией, тем самым сдерживая продвижение в Европе американской политики и выступая посредником между Западом и Москвой.