Пришел страшный октябрь 1941 года. По Москве в середине месяца поползли слухи, что немцы уже у города и Сталин сбежал. Началось повальное бегство из столицы. Вспыхнула паника, переросшая в массовые беспорядки – погромы магазинов и складов. Ситуацию усугубляли паникеры, мародеры и немецкие агенты. Последних в городе было полно, и при приближении вермахта действовали они все более нагло. В результате 19 октября Постановлением ГКО № 838 Москва была объявлена на осадном положении с расстрелом на месте за бандитизм, паникерство и мародерство.