Немецкое министерство иностранных дел быстро поняло, какую пользу Германии может принести антивоенная пропаганда большевиков и, начиная с 1915 г., наладило щедрое финансирование этой пропаганды. Многие миллионы марок были переведены в Россию через нейтральные Копенгаген и Стокгольм. Там немецкие дипломатические агенты работали с большевиками Ганецким-Фюрстенбергом, Раковским, Радеком и с социал-демократом Гельфандом (он же Парвус), выступавшим в качестве главного посредника в контактах с Германией .