Введение

Рыночный механизм в России не станет эффективным, пока дух и идеи товарно-денежных отношений не проникнут в каждое звено сложного экономического комплекса.

Знание основ предпринимательской деятельности должно обеспечить любого предпринимателя – кем бы он ни был по специальности и какое служебное место ни занимал – умением сопоставлять потребности рынка с результатами собственной работы и достигать при этом предпринимательского успеха.

Несмотря на значительные трудности в развитии отечественного рынка, происходит постепенное укрепление экономической, материальной и правовой базы для повышения заинтересованности промышленных предприятий и оптово-посреднического звена в формировании рыночной деятельности.

В новых условиях хозяйствования трудовые коллективы вплотную сталкиваются с необходимостью самостоятельного решения многих сложных задач по реализации предпринимательской деятельности, начиная с проблемы организации материального обеспечения, оптимизации производственного процесса и заканчивая успешным сбытом продукции в условиях высокой конкурентоспособности зарубежных товаров и услуг.

Решению этих задач способствует данное учебное пособие, в котором последовательно освещены основные принципы и элементы предпринимательской деятельности как в сфере материального производства, так и в сфере обращения. При этом раскрывается сущность предпринимательства и его роль в экономике России.

В числе рассматриваемых вопросов существенное место занимает раскрытие современной проблематики предпринимательско-посреднической деятельности, ее специфики. Освещены вопросы формирования процесса планирования предпринимательской деятельности, виды предпринимательства в системе воспроизводства, приведены основные организационно-правовые формы предпринимательства.

Предприниматель – не просто деятельный человек, который трудится ради своего благополучия. Это прежде всего специалист, чей профессионализм обусловлен интеллектом и широким кругозором. Успех его деятельности базируется на сочетании опыта, интуиции и первоклассного образования.

Предпринимательство – это целесообразная деятельность, направленная на извлечение доходов, прибыли. Предпринимательством является организация предприятия с целью производства и поставки товаров на рынок, торгового предприятия для осуществления купли-продажи товаров, организация финансового учреждения, фондовой биржи и т. д. Предпринимательство означает поиск новых экономических возможностей^[1].

Очень тесна взаимосвязь «Основ предпринимательской деятельности» с таким предметом, как «Предпринимательское право». Отсутствие единой точки зрения на сущность предпринимательского права обусловило разнообразие и в понятиях, его обозначающих (хозяйственное, предпринимательское, коммерческое право). Исходя из предложенного Е.П. Губиным и П.Г. Лахно соотношения объемов понятий экономической, хозяйственной, предпринимательской и коммерческой деятельности следует отдать предпочтение термину «предпринимательское право», как наиболее точно отражающему сущность данного юридического феномена.

Учебное пособие позволит студентам изучить особенности и новые направления предпринимательской деятельности с учетом основных рыночных перемен в системе производственных и научно-технических взаимоотношений российских предприятий и организаций с внутренними и зарубежным партнерами.

Учебное пособие подготовлено в соответствии с учебной программой во взаимоувязке с другими дисциплинами, которые изучают основные направления предпринимательской деятельности.

Тема 1
СУЩНОСТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЕГО РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

ПЛАН ТЕМЫ:

1.1. Предпринимательство: история, понятие, функции.

1.2. Малое предпринимательство в России.

1.3. Общая характеристика предпринимательства.

1.4. Организация предприятия.

1.5. Экономическая свобода и предпринимательство.

1.6. Финансовая среда предпринимательства.

Предприниматели – это люди, имеющие две отличительные черты. Во-первых, они обладают творческим талантом для разработки представления о будущем и о роли, которую они или их организация могли бы играть в нем. Во-вторых, это люди, которые идут работать, будучи уверены в том, что они обладают огромной побудительной силой и большой энергией, чтобы превратить свои идеалы в действия. Предприниматели – «мечтатели, которые работают над своей мечтой». Способность распознавать слабые сигналы – главная характерная черта в образе предпринимателя. Интуиция – это инстинкт, основанный на особом способе восприятия жизни. Вы, например, выслушиваете многих хорошо осведомленных людей, затем собираете полученную информацию воедино. Внезапно вы обнаруживаете связь и все воспринимаете по-другому вопреки распространенному мнению. После этого вы набираетесь смелости идти своим путем. Это и есть творческий процесс, это то, что называется интуицией. Это дар, который, говоря о предпринимательстве, некоторые имеют, а некоторые нет.

Профессии предприниматель не существует в кадровых классификаторах, но разве в этом дело? Как вид деятельности предпринимательство имеет весьма почтенный возраст, и в его историю вписано немало славных страниц.

В 2007 году президент России В.В. Путин подписал указ об учреждении профессионального праздника для людей, занятых предпринимательской деятельностью. Почему 26 мая? Почему не 21 апреля стало праздничным днем? Ведь именно тогда (223 года назад) появился указ Екатерины II, нормативно закрепивший статус и привилегии русского купечества как особого, третьего сословия. Тем не менее дата выбрана отнюдь не случайно.

26 мая 1988 года вступил в силу закон № 8998-XI «О кооперации в СССР». Таким образом, с 2008 года в последней декаде мая российское бизнес-сообщество на законных основаниях ежегодно отмечает свой профессиональный праздник. В честь него по всей стране проходят выставки, семинары, тренинги, презентации, форумы.

По данным Министерства экономического развития и торговли, на конец 2007 года в России было зарегистрировано 1,3 млн малых компаний. Ежегодный прирост – 5 %. Число занятых в малом бизнесе составляет около 9,5 млн человек. Вклад малых предпринимателей в рост ВВП страны не менее 15 %.

В то же время почти половина малых компаний действует в сфере торговли. При этом в производстве работает около 12 % малых предприятий, в строительстве – 11 %, в образовании – всего 0,2 %, в здравоохранении – 1 %, в ЖКХ – 1,2 %.

Конечно, есть еще проблемы. По словам Дмитрия Медведева, малый бизнес продолжает испытывать чрезмерный прессинг – предпринимателей контролируют по 45 направлениям около 30 различных ведомств, и это только на федеральном уровне. Все так, но тем не менее внимание власти к проблемам малого и среднего бизнеса дает вполне весомый повод для оптимизма. Сразу вслед за появлением указа президента России Дмитрия Медведева, предусматривающего меры по снятию административных барьеров для малого бизнеса, прокуратура отчиталась о борьбе с нарушениями прав предпринимателей в нашей стране. Состояние законности в этой сфере далеко от идеального. По данным заместителя генпрокурора России Александра Буксмана, за прошлый год прокуратурой было выявлено свыше миллиона различных нарушений закона и возбуждено более 5 тысяч уголовных дел, а также привлечено к ответственности 38 тысяч должностных лиц. В сфере защиты прав предпринимателей за прошлый год было внесено порядка 100 тысяч представлений об устранении выявленных нарушений закона.

Дмитрий Медведев пообещал серьезную поддержку малому бизнесу в защите от административного произвола на местах. Подписав указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», в котором предусматривается запрет проверок малых предприятий без разрешения прокуратуры, президент пошел, по его словам, на «радикальные» меры.

Согласно указу, предполагается, что помимо налогового контроля, количество плановых проверок предприятий (в том числе по лицензионному контролю) одним контролирующим органом сокращается до одного раза в три года.

При этом внеплановые мероприятия можно будет проводить только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, и по согласованию с прокурором субъекта РФ.

Важным моментом является исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел при проверках деятельности предпринимателей. Представители МВД лишаются возможности составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности.

Выступая на встрече с президиумом правления Торгово-промышленной палаты РФ 11 ноября 2008 года, президент России Д.А. Медведев подчеркнул: «Нашей целью является создание слоя активных, заинтересованных людей, настоящего российского среднего класса – предпринимателей, и мы будем принимать все меры для его становления и развития, потому как наличие среднего класса – это, по сути, основа для дальнейшего развития государства».

Главенствующая роль в формировании среднего класса отводится малому и среднему предпринимательству, которое в 2008 году было предметом особого внимания со стороны высшей законодательной и исполнительной власти России. Однако мировой финансово-экономический кризис не позволил в полной мере осуществить предпринятые усилия по поддержке малого и среднего предпринимательства и повышению эффективности этого важнейшего сегмента национальной экономики. По данным мониторинга, проведенного ведущими предпринимательскими объединениями страны, уже три четверти субъектов малого и среднего предпринимательства в той или иной степени прочувствовали влияние мирового кризиса. Многие банки урезали, а подчас и просто приостановили программы кредитования малых предприятий. Недостаток оборотных средств привел к задержкам во взаиморасчетах контрагентов, вынудил отказаться от планов по расширению и модернизации действующих производств.

В настоящее время мировое сообщество увязло в экономическом кризисе, но его еще не в полной силе почувствовали в Российской Федерации. Ввиду этого необходимо поддерживать российских предпринимателей, так как именно малое и среднее предпринимательство является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Основные нормативные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность

1. Конституция РФ.

2. Гражданский кодекс РФ. Ч. 1. Гл. 3, 4.

3. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах».

4. ФЗ РФ «О некоммерческих организациях».

5. Закон РСФСР «О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках» (понятие «хозяйствующего субъекта»).

Понятие и классификация субъектов предпринимательского права

В зависимости от наличия или отсутствия юридического лица субъекты делятся на индивидуальных предпринимателей без определения юридического лица (ст. 23, ч. 1 ГК РФ) и на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК РФ). К индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица относятся также и фермеры.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя с момента регистрации его в этом качестве, а также создавать юридические лица самостоятельно с другими лицами.

Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан банкротом по решению суда. С момента вынесения такого решения утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 25, ч. 1 ГК РФ).

По признаку происхождения собственности субъекты делятся на публичные (учрежденные государством, субъектами Федерации) и частные (учрежденные гражданами и юридическими лицами частного права).

По признаку происхождения капитала субъекты делятся на национальные, совместные и принадлежащие иностранным инвесторам (Закон РФ «Об иностранных инвестициях РСФСР»). В настоящее время нет правового регулирования регистрации совместных и иностранных предприятий.

По экономическим показателям субъекты делятся на малые, средние и крупные предприятия (ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»). Малое – с числом работников до 100 человек с оборотом до 1000 минимальных оплат труда.

По признаку основной деятельности – по принадлежности к конкретной сфере общественного производства (в сфере промышленности, сельского хозяйства, торговли, транспорта и др.).

Из истории российского предпринимательства

История отечественного предпринимательства была прервана более чем на 70 лет. Поэтому вряд ли правомерно сегодня говорить о возрождении российского предпринимательства, скорее всего, просто надо анализировать новый предпринимательский сектор, возникающий и развивающийся в нынешних непростых экономических условиях.

Хотя существует и другая точка зрения – о необходимости преемственности традиций старого российского предпринимательства.

В России предпринимательство существует с давних времен. Зародилось оно еще в Киевской Руси в торговой форме и в виде промыслов. Но наибольшее распространение оно получило в годы правления Петра I (1689–1725), начали возникать целые семейные династии – Демидовы, Морозовы, Рябушинские, Прохоровы.

Серьезным стимулом развития предпринимательства становится реформа 1861 года (отмена крепостного права). Строятся железные дороги, реорганизуется тяжелая промышленность. К 90-м годам XIX века в России складывается индустриальная база предпринимательства.

В начале XX века предпринимательство становится массовым явлением.

В 1918 году предпринимательство запрещено под страхом смертной казни. К 1920 году были физически истреблены или бежали за границу более 100 тысяч предпринимателей.

Некоторое оживление в предпринимательскую деятельность внесли годы нэпа (1921–1926). Однако с конца 20-х годов предпринимательство сворачивается и реанимируется лишь в 90-х годах. В октябре 1990 года принят закон «О собственности в РСФСР», в декабре 1990 года – закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности». В настоящее время в России около 10 тысяч акционерных предприятий, свыше 2 тысяч акционерных коммерческих банков. Хотя сфера развития предпринимательства в России невелика – около 10 % ВНП страны.

Сравнение русской и западных моделей предпринимательства

Говоря об особенностях предпринимательства в России, необходимо отметить самобытный характер ее хозяйственного механизма. Прежде всего это самобытность модели экономики (общинный тип экономики), которая сильно отличается от западной. Если в западной экономике господствовал индивидуализм, жесткая конкуренция, а эффективный труд мотивировался преимущественно материальными интересами, то в русской модели экономики предпочтение отдавалось коллективизму, взаимозависимости между работниками, ответственности перед коллективом. Эффективный труд мотивировался преимущественно моральными, а не материальными стимулами. Отсюда – особое место предпринимателя как организатора хозяйственного процесса. Если в западной модели экономики это преимущественно строгий надсмотрщик, патрон, опирающийся на жесткий контроль и систему материального стимулирования, то в русской модели предприниматель – «кормилец», управляющий хозяйственным процессом, применяя преимущественно моральные, отеческие формы воздействия, соблюдающий принятые в обществе принципы справедливой оплаты за труд.

Русские купцы и промышленники, их меценатская деятельность материально подготовили тот расцвет национальной культуры, который наблюдался в конце XIX – начале XX века.

Сравнение предпринимательской деятельности до 1917 г. и в наши дни

Сходство

Главная движущая сила российского предпринимательства – молодежь.

Функционирование в условиях постоянного, скрытого и явного противодействия государственных чиновников, бюрократии.

Различия

Предпринимательство в дореволюционной России зарождалось снизу – в наши дни предпринимательский слой почти на 100 % состоит из представителей вчерашней номенклатуры.

Последовательность развития предпринимательства в дореволюционной России была следующей: торговое предпринимательство – промышленное – аграрное – финансовое – банковское. Сегодня предпринимательство развивается особенно бурно в форме биржевой и мелкой уличной торговли, челночного бизнеса.

Цель «классического» предпринимательства – производство товаров и услуг (получение прибыли от этой деятельности), цель современного – их распределение.

«Старое» предпринимательство ориентировалось на рынок бедных людей, новое – на богатых.

Российское предпринимательство действовало в условиях разновероятного рыночного риска. Сегодня, как правило, присутствует мощная номенклатурно-бюрократическая подстраховка (круговая порука).

Российское третье сословие было индифферентно к политической деятельности, сегодняшние предприниматели – активные участники политической жизни страны.

Российское предпринимательство основывалось на идеях патриотизма, своего собственного пути развития. Сегодня доминируют идеи адаптации многочисленных вариантов развития страны к западным или восточным моделям развития.

В период наивысшего расцвета экономики России численность производственных и «распределяющих» (посреднических) предприятий находилась в соотношении 85 % к 15 %. Сейчас соотношение прямо противоположно, и эта тенденция очень опасна.

Малое и крупное предпринимательство

С точки зрения критерия масштабности все предприятия в рыночной экономической системе можно разделить на две группы. С одной стороны – это предприятия крупного бизнеса, с другой – это средние и малые предприятия. Безусловно, основой экономической мощи современного государства являются крупные предприятия.

Предпринимательство и его формы

Таблица 1.1

ЭВОЛЮЦИЯ ПОНЯТИЯ «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ»

Таким образом, в современных условиях под предпринимательством понимается инициативная деятельность, связанная с хозяйственным риском и направленная на поиск наилучших способов использования ресурсов, ведущаяся с целью извлечения дохода и приумножения собственности.