Государственные предприятия, выполнив план, могли сами решать, что им производить. Благодаря этому социалистическая экономика сумела «перерасти план» (Naughton 1995) . Когда государственные предприятия начали производить товары, не предусмотренные Госпланом, они превратились в субъекты рынка.