При подготовке запросов и предложений истинные цели, как правило, таковы:
получить одобрение запроса или согласие с предложением;
получить полномочия или ресурсы;
получить решение, указание, мнение или совет;
получить разрешение на конкретные действия.
А отчеты обычно пишутся для того, чтобы:
получить признание и высокую оценку сделанной работы (закрыть поручение, отчитаться);
помочь адресату сформировать полезный вывод или решение на основе представленной информации;
получить согласие с рекомендациями или с планом дальнейших шагов.