В этой сложной экономической обстановке Александр I обратился к дворянству за поддержкой. Манифест 1810 года установил однократную подушную подать в 50 копеек с души, но неблагоприятное торговое положение России означало, к всеобщему возмущению, что сбор будет продлен на неопределенный срок с сопутствующим повышением других налогов и акцизов.