взяточничество многих губернаторов порождало порочный круг, поскольку лучшие люди избегали любых контактов с такими коррупционерами и поэтому отказывались занимать выборные должности. Например, в 1817 году губернатор западной Смоленской губернии жаловался на то, что дворяне уклоняются от общественных обязанностей под разными предлогами, включая болезнь, до такой степени, что иногда не хватает кандидатов для проведения выборов.