© О. Ю. Рыбаков, 2017.

© Издательство «Прометей», 2017

* * *

В результате изучения дисциплины студенты должны:

знать:

• объект, предмет, методологию теории государства и права;

• значение и место теории государства и права в системе юридических наук;

• сущность, задачи и основные принципы теории государства и права;

• основные направления научных исследований в сфере государства и права России и зарубежных стран;

• понятийно-категориальный аппарат и методологические основы теории государства и права;

• основы конституционного закрепления социально-экономической и политической организации общества, основы правового положения личности и механизм реализации прав, избирательные системы, структуру и принципы организации и деятельности высших и местных органов государственной власти и управления, органы местного самоуправления;

• природу и сущность государства и права;

• основные закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права, исторические типы и формы государства и права, их сущность и функции;

• теоретические подходы в исследовании возникновения государства и права, теории происхождения права и государства;

• механизм государства, систему права, механизм и средства правового регулирования, реализации права;

• особенности государственного и правового развития России;

• роль государства и права в политической системе общества, в общественной жизни;

• основные типы и формы государства и права;

• понятие и признаки права и государства;

• источники правовой системы России;

• фундаментальные понятия и категории, необходимые для изучения отраслевых юридических дисциплин;

уметь:

• оперировать юридическими понятиями и категориями;

• анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

• анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

• принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

• осуществлять правовую экспертизу нормативных правовых актов;

• давать квалифицированные юридические заключения и консультации;

• правильно составлять и оформлять юридические документы;

владеть:

• юридической терминологией;

• навыками работы с правовыми актами;

• навыками: анализа различных правовых и иных социальных явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики; разрешения правовых проблем и коллизий; реализации норм материального и процессуального права; принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина;

• методикой квалификации и разграничения различных видов правонарушений.

Вопрос 1. Понятие теории государства и права, ее объект и предмет

Изучение юридических наук и освоение учебных дисциплин начинается прежде всего с теории государства и права. Наряду с отечественной и зарубежной историей государства и права, теория государства и права закладывает основы юридических знаний. Теория предполагает определенный уровень обобщения, классификацию, структуризацию и изложение знаний о чем-либо в системном виде. Теория не отождествлена с действительностью: она ее отражает с помощью арсенала научных средств, направляя свое внимание на предметную область явлений, отношений, институтов, основываясь на объекте исследования.

Теория государства и права использует: 1) знания философии и ее различных социально значимых предметных областей, что особенно важно в выборе методов исследования; 2) результаты научных разработок в сфере политологии, социологии, истории, экономики, геополитики, психологии, имеющие значение для изучения содержания, эволюции, характера взаимодействия государства и права с другими общественными институтами; 3) знания отраслевых юридических наук, не находясь от них в автономии, а, наоборот, последовательно изучая их понятийный аппарат, формулируя общие подходы к вопросам функционирования государства, пониманию и изучению закономерностей развития государства и права, особенностей изменений в законодательстве, праве. Теория государства и права влияет на развитие правовой доктрины, правовой идеологии, учитывая накопившиеся исторические достижения и обосновывая новые или ранее не используемые измерения государственных и правовых явлений. Так, например, в Советском государстве предмет теории государства и права и содержание науки и учебной дисциплины основывались на марксистко-ленинском мировоззрении и коммунистической идеологии. От этого производным и доминирующим было позитивистское правопонимание, основанное на классовости и партийности. В настоящее время существует несколько официально используемых способов понимания права, актуализировалось естественное право, а сама идея прав человека стала одной из центральных в правоведении в целом, что отразилось на содержании и ценностных параметрах теории государства и права. Иными словами, теория государства и права, отражая государственно-правовую действительность, также претерпевает изменения, не находится в статичном состоянии, развивается с учетом современных реалий.

Можно считать, что существуют в условной классификации блоки, сферы или области общественных отношений, которые исследуются теорией государства и права. Существуют различные точки зрения по поводу взаимосвязи государства и права, их первичности и вторичности. Кто-то полагает, что право приоритетно и возникает до государства, дано человеческому сообществу извне – право человека до формирования государства, естественное право. Другие заявляют, что лишь образование государства производит право, придает ему государственно обязательную силу. Все возможные подходы необходимо учитывать, относиться к ним научно корректно, но при этом понимать важное обстоятельство: государство и право не изолированы, не отделены, они существуют и развиваются во взаимодействии.

Как и всякая наука, учебная дисциплина «теория государства и права» обладает своим предметом изучения. Предмет, в свою очередь, основывается на объекте. Объект – более широкое понятие, нежели предмет. Объект отражает всю государственную и правовую действительность, право и государство во всех аспектах, измерениях, соотношениях, специфике, детализации, структурировании. Все юридические отраслевые науки, историко-правовые науки изучают государство и право. Но все по-разному. Обладая общим объектом, каждая из них делает акцент на специфике, совокупности тех правоотношений, которые важны именно для нее. А история государства и права изучает сложившийся во времени процесс возникновения, развития государства и права конкретных стран, народов. Итак, имея общий объект как пространство государства и права, юридические отраслевые и исторические правовые науки различны по предмету. Предмет – часть объекта, определенная сфера общего пространства знаний о праве и государстве. Предмет и объект – это часть и целое. Предмет теории государства и права – конкретная сфера отношений и понятий, значимых для юриспруденции в целом, отдельных отраслей юридических наук.

Предметом теории государства и права можно считать систему знаний о предпосылках возникновения, условиях и факторах развития государства и права, их назначении, сущности, признаках, формах, функциях, об общезначимых государственных и правовых институтах, их структуре, базовых понятиях, актуальных для всех юридических наук.

При этом следует различать теорию государства и права как науку и учебную дисциплину. Как учебная дисциплина теория государства и права содержит систему базовых представлений, знаний о государстве, праве, их формировании и развитии. Как наука она есть система знаний о сущности, признаках, структуре, характере развития государства и права во взаимодействии с иными явлениями, имеющимися в обществе, и иными науками. Новые научные знания, развитие общественных наук, прогресс человечества в целом оказывают влияние на изменение предметной области теории государства и права, и оттого он не может быть неизменным. Однако необходимо иметь представление о современном состоянии предмета теории государства и права.