Тоталитарный режим – это не только всемогущий вождь, фюрер, генеральный секретарь, как угодно. Не только вездесущие и всемогущие органы государственной безопасности. Это ещё и власть на местах. Во многом от их конфигурации, объёма полномочий, принципов их взаимодействия с центральной властью будет зависеть сущность политического режима.
Именно власть на местах стала главной темой новой книги Олега Хлевнюка и Йорама Горлицкого, известных и заслуженных иследователей сталинского СССР. В новой книге, которая вышла сначала на английском языке, а затем уже была переведена на русский, историки рассматривают деятельность региональных партийных секретарей на протяжении довольно продолжительного периода – с 1930-х гг., когда по-настоящему сформировался сталинский режим, до конца 1960-х, то есть захватив и раннего Брежнева.
В центре внимания масса различных вопросов: как менялась политика центра по отношению к регионам (а она существенно менялась); проводилась ли «коренизация», то есть продвижение на руководящие должности представителей местных национальностей, или же имело место стремление к «русификации» руководящих должностей; сохранялся ли сопряжённый с репрессиями и чистками строгий контроль центра или же региональные секретари получали достаточно свободы, превращаясь в местных всемогущих «князьков». Каковы были пределы их полномочий и могли ли страдающие от их самодурства подчинённые найти на них управу в вышестоящих органах власти?
Ещё один важный и подробно освещаемый момент – политика самих секретарей: как они укрепляли своё влияние, назначали на должности лояльных или чем-либо обязанных им людей, боролись с конкурентами и «жалобщиками» и даже устраивали на местах локальные «культы личности» (замечу, что Центр далеко не всегда спускал такое с рук, особенно при первых признаках нелояльности).
В монографии находится место и работе с большими выборками, на основе которых даётся характеристика этой важной прослойке советской номенклатуры, и подробному разбору отдельных кейсов, наиболее типичных, или, напротив, из ряда вон выходящих. Кому не лень, погуглите «рязанское экономическое чудо», не пожалеете.
В конечном счёте книга Хлевнюка и Горлицкого вносит большой вклад в понимание сущности советской власти и механизмов её функционирования. Ну и да, кто не читал книжку Хлевнюка про Сталина, обратите внимание.