Правосознание формируется и под влиянием законодательства. Поэтому следует согласиться с А. Д. Сахаровым, который, говоря о проблеме смертной казни, указывал, что «власти могут в какой-то мере идти впереди общественного мнения и управлять им. Здесь это оправданно».