Во многих странах переходит «перелив власти» от формальных властных институтов в сторону общественности; решения все чаще принимаются во взаимодействии власти и общественного мнения. Соответственно, необходимым становится так называемое квалифицированное общественное мнение, выработанное компетентными гражданами разумно, самостоятельно, на основе опыта и знаний. О таком «всеведущем гражданине» мечтал еще отец американской демократии Т. Джефферсон.