С материальной стороны бюджет представляет собой государственный централизованный фонд денежных средств (соответственно, местный бюджет – это местный фонд денежных средств), а с социальной – это система экономических отношений, связанная с собиранием и использованием государственного (муниципального) фонда денежных средств.