По рекомендации бюро ЦК ВКП (б) на должность его руководителя был предложен М. Кедров – авторитетный большевик с большим дореволюционным стажем. 26 декабря Реввоенсовет республики с участием Л. Троцкого И. Вацетиса, С. Аралова и Ф. Костяева утвердил его кандидатуру.