В конце III в. до н. э. в империи Хань была создана система 20 чиновничьих рангов. Центральный аппарат империи включал в себя ведомства: финансовое, военное, судебное, обрядов, сельского хозяйства, ведомство императорского двора, дворцовой стражи. Циньско-ханьский Китай делился на области, или округа, те – на уезды, уезды – на волости, а волости – на общины.