(Социально-политическая утопия)

***

Все права защищены. Любую фрагментарную часть этого произведения (в размере одного или нескольких абзацев) РАЗРЕШЕНО воспроизводить любыми средствами, электронными и механическими, включая фотографирование без письменного разрешения автора, но при условии обязательной ссылки на эту книгу как источника информации.

Вступление

Сие повествование – это социально-политическая утопия на злобу дня, которая могла бы быть реализована в гипотетической альтернативной реальности идеалистами, прагматиками и романтиками от здравого смысла!

Представлю я вам её от первого лица, в том числе государства, который «с места в карьер», не тратя время на реверансы инаугурации и встречи с кем попало, и откуда попало, засев в свой кремлёвский кабинет начинает необходимую и давно ожидаемую всеми работу по наведению порядка…

Глава 1. Первые действия на посту президента страны

Первый день. Принять закон гарантирующий сменяемость власти в стране, которая является основой для демократии и позитивных перемен в государстве, а также предопределяющей компонентой нужной динамики таковых и нужной направляющей развития общества и страны в целом.

Для этого достаточно просто запретить занимать высокопоставленные государственные должности, в том числе парламентские, более одного раза в жизни отдельно взятому человеку! При этом срок любой занимаемой подобной должности (от президента до депутата) ограничить пятью годами – по аналогии с часто используемым сроком любых юридических контрактов. Кроме того, запретить занимать высокопоставленные государственные должности людям без соответствующего образования. Например, на пост министра обороны должен назначаться только опытный военный, имеющий соответствующие заслуги, профессиональный авторитет и подходящее для подобной должности звание. А не юрист, экономист или культуролог, которые не только понятия не имеют о военном деле, но и создают опасный прецедент тасования нужных должностных постов «между своими людьми». Более того, конкретно по приведённому примеру с министром обороны, для полной ясности я приведу сравнительное описание. Представьте, как будет выглядеть работа Генерального штаба, в котором невоенный человек (то есть человек, не служивший в армии или служивший в звании рядового), по сути, «двоечник», пытается руководить «отличниками» в лице генералов и адмиралов, которые в отличие от него имеют высшие военные звания…

В связи с чем, возможно, в первый же день своего гипотетического президентства мне пришлось бы распустить парламент, ведь в нём давно уже прописались всем примелькавшиеся лица и другие мастодонты от политики. Таким образом, в стране были бы объявлены не только досрочные выборы на всех уровнях власти, но и досрочные парламентские выборы, правда, уже на новых условиях работы Госдумы (о них немного позже по тексту утопии).

Результат: Одним росчерком пера я избавил бы страну от пустивших корни во власти закостенелых политиканов и госчиновников всех мастей, которые расплодили в России династическое кумовство и политический застой на всех уровнях власти и экономики, не давая стране развиваться!

***

Второй день. Исходя из того определения, что коррупцией является конфликт между действиями должностного лица и интересами общества, а также связанные с этим возможности для получения личной выгоды, которые противоречат законодательству. Логично было бы принять контролирующий «Закон для власти», который в отличие от людей, нельзя будет ни подкупить, ни запугать и который изначально избавит политический путь страны от многочисленных и трудноисправимых ошибок. Принять конституционный «Закон для власти», который будет определять порядок работы всех государственных руководящих должностных лиц касательно их действий и бездействий на своих постах. Звучать подобный закон может примерно так: «Всем государственным должностным лицам, наделённым руководящей властью запрещается действовать или бездействовать на основе субъективного, то есть личного мнения, как своего мнения, так и чужого». Субъективным мнением считать решения, которые не отвечают критериям необходимости, в том числе объективной, направленной на соблюдение интересов граждан и государства в целом. Такой закон будет являться своеобразным тестом, проверяющим решения действующих политиков и госчиновников на их беспристрастность, основанную на насущной и объективной необходимости. Например, возникла какая-то проблема экономического плана, которая затрагивает все слои общества. И чтобы её решить, руководствуясь данным законом, правительство должно найти такое решение, при котором будут соблюдены интересы, во-первых, народа и только во вторую очередь интересы бизнеса. Ибо интересы бизнеса, идущие вразрез с интересами народа, являются ущербными по своей сути и недопустимыми из-за своей экономической (в перспективе) вредности, как для граждан, так и для страны. При этом данный «Закон для власти» не является какой-то абстракцией, поэтому он легко соблюдается! Если прежде чем что-то сделать госчиновники будут думать головой, а не бездействовать или делать что попало, не считаясь при этом ни с юридической стороной того или иного вопроса, ни с экономической стороной возможных последствий.

Контроль же над властью, по сути, будет осуществлять само общество, используя предписания данного закона для проверки соответствия на беспристрастность действий/бездействий должностных лиц. Например, строительство и ремонт дорог – это насущная необходимость, в том числе экономически обоснованная, но плохие дороги (то есть низкого качества) обессмысливают их строительство! Потому что ездить по ним невозможно, а вместо извлечения прибыли от строительства дорог, государство вынуждено будет нести лишь расходы на их постоянный ремонт. Поэтому высокое качество тоже является необходимостью, в данном случае насущной! В то время как расходы, связанные с культурой, наукой, военными учениями и другой деятельностью, которые не предполагают экономической выгоды, но при этом понятны обществу – не вредят экономике страны (чья стабильность в приоритете), поэтому они являются объективной необходимостью! Она отличается от насущной необходимости, но при этом она также является частью нашей жизни. К тому же приняв подобный «Закон для власти», государство получит ещё и абсолютное противоядие от коррупции, потому что отныне госчиновники не смогут больше действовать или бездействовать, опираясь на причины, которые не отвечают насущной или объективной необходимости! И, конечно же, этот закон «вездесущ», ведь он решает любые вопросы одинаково эффективно и беспристрастно, в отличие от людей, которые опираясь на личное мнение, неизбежно совершают ошибки.

***

Третий день. 1). В связи с экономическими санкциями против России, которые на сегодняшний день инициируются её главным политическим и военным конкурентом Соединёнными Штатами Америки и в связи с экономической необходимостью. Запретить поставку в США, а также её союзникам (враждебно настроенным по отношению к России) стратегически важных технологий, металлов и сырья, в том числе редкоземельных металлов и минеральных удобрений. 2). Продать все иностранные активы, даже несмотря на риск обесценивания этих активов, потому что значение в данном случае будет иметь скорость избавления от таковых. 3). Запретить все взаиморасчёты иностранной валютой внутри страны, а также расчёты ею за всё, что идёт на экспорт, ибо отныне всё должно продаваться только за национальную валюту! Это же должно относиться и к жилищной ипотеке, за которую платят иностранной валютой, а банки и кредитные организации обязать пересчитать её в соответствии с тем курсом рубля по отношению к иностранной валюте, который был на момент взятия людьми жилищной ипотеки. 4). Перевести всю резервную иностранную валюту в национальную валюту и в драгметаллы! Ведь после введения запрета на все взаиморасчёты иностранной валютой, курс рубля не просто укрепится по отношению к ведущим мировым валютам, он их заставит просесть внутри страны по причине повышенного спроса на рубль. 5). И наконец, запретить финансирование валютной биржи государством, так как государству не пристало финансировать своего злейшего врага – биржевого спекулянта, который, не имея реальной власти, при этом умудряется определять ценовую политику для всей страны, влиять на формирование государственного бюджета и планирования. А также разорять отдельно взятые семьи граждан.

***

Четвёртый день. Отдых – пиво, баня, релаксация перед основной работой по расчистке нынешних правовых завалов и других беспределов.

***

«А, кроме того, я полагаю, что Вашингтон должен быть разрушен!»

Глава 2. Вертикаль власти и её окрестности

Ограничить количество депутатских мандатов для каждой политической партии в Госдуме десятью единицами!!! При этом категорически запретить такое понятие как правящая партия, потому что подобное понятие противоречит элементарному равноправию, которое предусматривает в данном случае равные возможности для всех партий без исключения! А какие могут быть возможности у парламентского меньшинства, если правящая партия своими преобладающими по количеству голосами блокирует все инициативы этого меньшинства. Не говоря уже о том, что понятие правящей партии противоречит положениям Конституции РФ, которая прямым текстом предписывает: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной» (Глава 1, Статья 13, Пункт 2). Следовательно, идеология правящей партии (а это именно идеология) не может не входить в конфликт с этим предписанием. Поэтому количество депутатов от каждой прошедшей на парламентских выборах партии, должно быть обязательно одинаковым! Практически же данное предложение должно осуществляться следующим образом: Если на парламентских выборах в Госдуму, например, прошли десять политических партий, то общее количество депутатских мандатов должно составить одну сотню. А если в неё прошли, например, всего две партии, то общее число мандатов для них должно составить двадцать, соответственно! При этом все выдвинутые от партий депутаты должны иметь юридическое образование, чтобы тем самым отсеять попадание в Госдуму «гламурного планктона» и других случайных людей, независимо от их социального статуса и положения. Как говорится: Хороший человек – это ещё не профессия! Таким образом, государство и деньги сэкономит на явно избыточном количестве парламентариев, и получит эффективную работу уже профессионалов…

***

Обязать всех парламентариев проходить ежегодную аттестацию на знание ими положений Конституции РФ. Ведь, как показывает практика, многие предложения, выдвигаемые ими, прямо или косвенно противоречат основному закону государства! В конце концов, если охранники (от которых зависит лишь сохранность охраняемого ими имущества) обязаны ежегодно проходить профессиональную аттестацию и медкомиссию. То депутаты и другие должностные лица страны, тем более обязаны проходить ежегодную аттестацию на знание ими Конституции РФ, федеральных законов и своих полномочий, а также проходить полноценную медкомиссию. Потому что от данных лиц зависит судьба народа и страны в целом, а значит, народ имеет право быть уверенным в дееспособности людей, которые находятся у власти!

***

Запретить любые голосования в Госдуме при её неполном составе, например, если общее количество парламентариев составляет менее 90%. В связи с чем, увольнять парламентариев за прогулы (без веских оснований) голосований. А также увольнять их за голосование отсутствующих в Госдуме парламентариев – это когда отдельно взятые депутаты голосуют за своих отсутствующих на рабочем месте коллег, по сути, совершая подлог и обман!

***

Упразднить Совет Федерации в его нынешней форме, а вместо него ввести в общий состав парламента по двум представителям от каждого субъекта Российской Федерации (по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти). Но уже без каких-либо пожизненных назначений, а назначаемых из новых лиц, после очередных парламентских выборов. В том числе ввести в состав парламента по одному заместителю от каждого министра, тем самым качественно повысив объективную оценку обсуждаемых вопросов в Госдуме. Что, собственно, и обессмыслит в итоге работу Совета Федерации, в котором в настоящее время заседают «почётные и пожизненные пенсионеры» от Госдумы и регионов, нарушающие не только динамику перемен, но и равноправие в его значении!

И как следует из контекста данного предложения – запретить вообще какие-либо пожизненные назначения на любые государственные посты.

***

Отменить для должностных лиц и парламентариев все без исключения необоснованные льготы, дорогие служебные апартаменты и автомобили, премии и какие-либо дополнительные финансовые доплаты (учитывая изначально высокие оклады для высокопоставленных госслужащих, а также отсутствие сдельщины в их работе). Также следует отменить увеличенные каникулы для депутатов, которые противоречат демократическому равенству (в конце концов, не мешки же эти «вечно отсутствующие» избранники грузят, а мозги бедным избирателям). Ограничить максимальный уровень государственных окладов с ориентиром на официальный МРОТ, который в данном случае должен послужить моральным критерием для этих окладов! Например, самый высокий оклад в стране из всех госслужащих должен быть у президента страны, но лишь с точки зрения субординации как таковой, а не с точки зрения его необоснованного размера. Следовательно, должны быть разработаны критерии формирования окладов для госслужащих главным образом высокооплачиваемых, которые будут понятны всем без исключения налогоплательщикам и не будут у них вызывать праведного возмущения.

Более того, запретить должностным лицам прямо или косвенно участвовать в формировании зарплатных окладов и премий, как для себя, так и для своих подчинённых, что в реалиях российской действительности имеет место быть практически повсеместно! Это когда госчиновники сами себе назначают премии и размеры окладов, ориентируясь при этом разве что на собственную жадность, наглость и узаконенную безнаказанность, которая позволяет им буквально разворовывать бюджетные деньги таким образом…

Что же касается предложения: пересадить госчиновников на машины бизнес-класса и предоставлять им служебные квартиры только из числа ограниченных по цене и размерам. То это предложение не только не нанесёт ущерба бюджету новыми расходами (о чём непременно недовольные этим предложением чинуши начнут причитать), но и обогатит его за счёт проданного с аукционов вышеперечисленного движимого и недвижимого имущества, которым власть имущие сейчас пользуются без зазрения совести!

При этом не нужно запрещать госчиновникам ездить на работу на их собственных автомобилях, например, в тех случаях, когда они не смогут переступить психологический барьер из-за обязательной замены дорогого служебного лимузина на седан бизнес-класса, в котором из опций за счёт налогоплательщиков можно будет оставить только кондиционер. В конце концов, это их личное дело – на каком автомобиле им ездить на работу! Единственное, что следует сделать в данном случае, так это запретить заправлять и обслуживать личный автотранспорт госчиновников за государственный счёт, ведь лимузины в этом плане обходятся значительно дороже, чем разумные по цене другие марки автомобилей. Ну и совсем бонусом, все мы сразу поймём, кто из чиновников зажрался, а кто ещё нет.

***

Ввести отчёт о происхождении доходов, в том числе ближних родственников для всех высокопоставленных госслужащих, сделав тем самым их доходы и, безусловно, их расходы полностью прозрачными для налогоплательщиков (с публикацией этих данных на госинтернетресурсах). При этом сделать все зарплаты госслужащих, опять же, главным образом высокопоставленных абсолютно прозрачными с тем, чтобы любой гражданин страны всегда при желании мог проконтролировать, кто и сколько зарабатывает, состоя, по сути, у этого самого гражданина на денежном содержании! Это же должно относиться и ко всем остальным бюджетным и внебюджетным государственным расходам, а также к различным выплатам, так называемым нерезидентам РФ за их услуги! А на Счётную палату, помимо её проверяющей функции, также возложить и ограничительные полномочия в случаях выявления ею соответствующих правонарушений.

***

В связи с принятием закона против чиновничьего хамства, предлагаю вместо штрафов за проявление такового (хамства и тому подобного поведения). Увольнять провинившихся госчиновников с дальнейшим пожизненным запретом для них на руководящую работу госслужащими.

***

Для изменения отношения народа к госчиновникам, а главное, в интересах борьбы с проявлениями произвола со стороны некоторых, но в то же время многочисленных представителей власти, следует отменить их неприкосновенность и депутатский иммунитет. Например: для депутатов, прокуроров, судей, следователей и других госслужащих, которые в силу своих профессиональных обязанностей никак не связаны со знанием государственной тайны или секретных сведений, и задержание которых никак не угрожает национальной безопасности страны, а также её престижу. Что, в свою очередь, исключит ситуации, в которых отдельно взятые госчиновники, их родственники и даже друзья пользуются незаконным положением и могут безнаказанно совершать правонарушения (чему многочисленные прецеденты пример). Поэтому дипломатическую неприкосновенность следует сохранить только для послов, дипломатов и лиц, задержание которых может нанести вред интересам и престижу страны.

***

Приравнять подмену понятий, которую в ряде случаев используют нечестные на руку госчиновники и коммерческие организации (например, предоставляющие коммунальные услуги населению) в нарушение федеральных законов к уголовно наказуемому мошенничеству! Потому что речь в данном вопросе идёт об умышленном введении в заблуждение населения. С целью взимания с него неправомочной платы за те или иные услуги, в том числе гарантированные государством на безвозмездной основе!

***