Договоры могут заключаться как между физическими лицами, так и между юридическими лицами, физическими и юридическими лицами, а в международном праве и между физическими и юридическими лицами и государствами, или между государствами. Таким образом, договорное право охватывает не только гражданско-правовые отношения, но и область публичного права.