Рецензенты:

А. В. Кирьякова — доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ, Оренбургский государственный университет;

Т. В. Сидорина — доктор педагогических наук, профессор ВАК, кафедра технологий обучения, педагогики и психологии НГАУ, кафедра военной педагогики психологии НВИ

© Шестопалов М.А., 2022

© Издательство «Знание-М», 2022

Предисловие

С чего начинается формирование будущего юриста? Вероятно, с идеи им стать. Однако путь, который предстоит пройти человеку, прежде чем получить членство в профессиональном юридическом сообществе, не прост. Начать следует с выбора вуза, а их в нашей стране и в каждом ее субъекте много. Практически во всех образовательных учреждениях высшего образования есть программы подготовки юридических кадров. Разница и в качестве, и в продолжительности, и в стоимости обучения. Но всех их объединяет общее начало – теория государства и права.

Теория государства и права является фундаментальной юридической дисциплиной, направленной на выработку ценностных ориентаций на основе претворения теоретических правовых знаний в поведение людей.

Изучение теории государства и права призвано вооружить будущих юристов современными достижениями общетеоретической мысли, сформировать политико-правовое мышление, включающее идеи приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, верховенства закона.

В процессе познания теории государства и права важнейшим видится вопрос преподавания данной дисциплины. Существует многообразие частных практик. Зачастую за эталон начинающие преподаватели берут методики известных профессоров и авторов учебников по указанной дисциплине. При изучении курса теории государства и права используются различные формы занятий: лекция, семинар, коллоквиум, деловые игры, консультации и т. п. Практические занятия при изучении теории государства и права позволяют глубже уяснить материал и реализовать его в профессиональной деятельности.

Вместе с тем до настоящего времени методика проведения практических занятий и формы таких занятий по теории государства и права не являлись предметом самостоятельных диссертационных и монографических исследований.

Настоящее пособие призвано раскрыть особенности преподавания теории государства и права, помочь преподавателям сориентироваться в нормативных требованиях при составлении рабочих программ и фондов оценочных средств, а также воспользоваться технологиями проведения практических занятий.

Глава 1
Общие аспекты проведения занятий в высшей школе

В настоящее время российская система образования включает в себя несколько уровней профессионального образования. Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к таким уровням относятся:

1) среднее профессиональное образование;

2) высшее образование – бакалавриат;

3) высшее образование – специалитет, магистратура;

4) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации^[1].

Из приведенного перечня следует, что в России высшее образование неоднородно и содержит иерархично выстроенные уровни, которые последовательно могут осваиваться обучающимся в образовательных организациях высшего образования (т. е. высшей школе). Данные образовательные организации реализуют образовательные программы высшего образования – программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

При этом следует отметить статус участников образовательного процесса, а именно обучающихся, который приобретается в зависимости от вида осваиваемой образовательной программы. Так, лиц, осваивающих образовательные программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры законодатель именует студентами (в определенных случаях – курсантами). Лиц, обучающихся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров – аспирантами или адъюнктами в случае, если последние проходят военную или иную приравненную к ней службу, службу в органах внутренних дел в адъюнктуре по программе подготовки научно-педагогических кадров. К ординаторам и ассистентам-стажерам относятся лица, обучающиеся по программам ординатуры или ассистентуры-стажировки соответственно.

Важным ресурсом поддержания надлежащего уровня интеллектуального оснащения общества является наличие у его членов заинтересованного отношения к знанию. Без этого ресурса развитие, которое базируется на знаниях, значительно осложняется. В высшей школе происходит трансляция накопленного научного знания от поколения к поколению. Знания передаются эффективно, если у обучающихся имеется личная заинтересованность. Исследования показывают, что обучение в вузе в значительной степени подчинено у студентов более важной ценности – это повышение надежной перспективы успешной карьеры. Оценивая роль высшего образования, студенты указывают, что хорошее высшее образование позволяет получить привлекательную работу и сделать достойную карьеру^[2].

Высшее образование занимает важное и необходимое место в современном обществе. История свидетельствует, что носителями высшего образования во все времена были представители высших слоев общества^[3]. Сегодня целью высшего образования видится освоение выпускником комплекса компетенций (общекультурных, общепрофессиональных, профессиональных), направленных на формирование системных и практикоориентированных знаний, умений, опыта, необходимых для выполнения сложных профессиональных задач. О важности высшего образования необходимо говорить и с точки зрения реализации государством своих функций. Так, для поступления на государственную службу необходимо соблюсти минимальные квалификационные требования к уровню образования: для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры^[4].

Вектор развития системы образования традиционно изменяется в связи с преобразованиями, происходящими в обществе. В настоящее время существует ряд тенденций, которые оказывают влияние как на систему образования в целом, так и на высшее образование в частности. Одной из ключевых тенденций является ускорение темпов развития общества и, как следствие, необходимость подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях. Таким образом, перед системой высшего образования встает проблема подготовки не просто специалиста, обладающего определенными знаниями в области получаемой профессии, но и человека, являющегося субъектом собственной учебной деятельности, способного к саморазвитию, освоению смежных профессий, а также обладающего развитыми коммуникативными и организаторскими навыками^[5].

При решении комплексных задач учебного процесса особое значение приобретают методы обучения как способы взаимосвязанной деятельности преподавателя и обучающихся. Имеется несколько классификаций методов обучения, наиболее распространенной является классификация, предполагающая деление методов обучения на словесные, наглядные и практические. В настоящее время распространена и используется классификация следующих групп методов обучения:

– пассивные: обучающиеся усваивают и воспроизводят материал, который дает преподаватель (например, лекция, чтение, опрос и др.);

– активные: обучающиеся выполняют творческие задания, вступают в диалог с преподавателем (например, творческая работа, ответы на вопросы и др.);

– интерактивные: обучение построено на взаимодействии всех обучающихся и преподавателя^[6].

В педагогической науке разработаны разные подходы к классификации методов обучения. Н.М. Верзилин, Е.И. Перовский, Е.Я Голант, Д.О. Лордкипанидзе в качестве критерия используют источник передачи и восприятия учебной информации. М.А. Данилов и Б.П. Есипов предлагают делить методы обучения по характеру дидактических целей и решению познавательных задач в процессе обучения. И.Я. Лернер, М.Н. Скаткин рассматривают уровень самостоятельности мышления и степени познавательной активности обучающихся как основание для классификации. Каунов А.М. рассматривает методы обучения, разделяя их по форме взаимодействия преподавателя и обучающихся.

В содержании учебной работы и непосредственно в учебно-воспитательном процессе, осуществляемых в высшей школе, важнейшее место занимают учебные занятия как главный инструмент достижения учебных, образовательных и воспитательных целей. Как правило в современных российских вузах подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров по образовательным программам высшего и дополнительного образования осуществляется на основе системы аудиторных занятий и внеаудиторной самостоятельной работы студентов. Аудиторные занятия являются основной формой освоения содержания образовательной программы высшей школы, приобретения обучающимися фундаментальных знаний и базовых умений, позволяющих осуществлять профессиональную деятельность в соответствии с квалификационными требованиями. Аудиторные занятия являются основной формой теоретической и практической подготовки обучающихся в вузе.

К основным видам аудиторных занятий относятся: лекционное занятие (лекция), семинарское занятие (семинар), практическое занятие, лабораторное занятие, самостоятельная работа, коллоквиум, контрольная работа, консультация, защита курсовой работы, практика и другие^[7].

Лекционно-семинарско-зачетая система обучения, широко применяемая в высших учебных заведениях, относится к традиционным учебным технологиям. При такой системе учебный материал преподносится группе или нескольким группам лекционным методом, а затем прорабатывается (усваивается, закрепляется, повторяется, применяется) на семинарских, практических и лабораторных занятиях и в самостоятельной работе студентов. Результаты обучения проверяются, как правило, в форме зачетов или экзаменов.

Среди всех форм учебной деятельности важнейшая роль отводится лекции, которая одновременно является самым сложным видом работы и поэтому поручается наиболее квалифицированным и опытным преподавателям. Лекция в современном образовательном контексте осуществляет ориентирующую роль. Она важна для поддержания авторитета науки, динамики и преемственности научных традиций.

Представляется возможным отметить следующие виды лекций: вводные (установочные) лекции, проблемные лекции, обзорные лекции, обобщающие лекции, лекции-визуализации, лекции-конференции и др. Практически все они позволяют вводить профессиональные задачи в любой блок дисциплин учебного плана, включенных в содержательный блок формирования профессиональных компетенций, придавая деятельностный характер этой традиционной форме обучения в высшей школе.

Лекция выполняет следующие основные функции:

– информационную (изложение необходимых сведений);

– стимулирующую (пробуждение интереса к теме);

– воспитательную (привитие студентам стремления и навыков самостоятельного мышления, умения правильно оценивать окружающие события и должным образом вести себя, уважение к своей будущей профессии, трудолюбие, нравственность и т. д.);

– учебную (организация самостоятельной работы студентов, направление всех форм учебного процесса);

– научную (передача современного состояния науки, принципов, закономерностей, ее основных идей и теорий, обобщенных ею фактов, явлений и т. д.);

– развивающую (оценка явлениям, развитие мышления);

– ориентирующую (в проблеме, в литературе);

– разъясняющую (направленность на формирование основных понятий науки);

– убеждающую (акцент на системе доказательств)^[8].

Семинарские занятия направлены на коллективное обсуждение теоретических и методических вопросов курса, формируют исследовательский подход к изучению учебного и научного материала. Главной целью семинаров является обсуждение наиболее сложных теоретических вопросов курса, их углубленное изучение в интересах привития обучаемым навыков самостоятельного поиска и анализа учебной информации, формирования и развития у них научного мышления, умения активно участвовать в творческой дискуссии, формулировать логически-верные выводы, аргументированно излагать и отстаивать свое мнение. В методическом плане семинарские занятия, как правило, представляют собой развернутую беседу по теме семинара под руководством преподавателя. Основой беседы (дискуссии) могут служить выступления студентов с сообщениями, докладами, рефератами. При проведении проблемного (исследовательского) семинара свободная дискуссия может сочетаться с элементами ролевых ситуационных игр, дискуссионного формата, а также проводиться в форме «деловой игры», «круглого стола», «пресс-конференции».

Практические занятия проводятся с целью углубленного изучения теоретической основы учебной дисциплины, приобретения и закрепления практических навыков и умений по применению теоретических знаний для решения задач. На этих занятиях идет осмысление теоретического материала, формируется умение убедительно отстаивать собственную точку зрения, приобретаются навыки профессиональной деятельности. Главным содержанием этих занятий является индивидуальная практическая работа студентов под руководством преподавателя. Занятия могут носить как репродуктивный, так и поисковый характер (решение новой проблемы).

Лабораторные занятия, являясь особой формой практического занятия, позволяют объединить теоретико-методологические знания и практические навыки учащихся в процессе научно-исследовательской деятельности, обучить слушателей методам экспериментальных исследований. На лабораторных занятиях студенты получают также навыки практической деятельности путем работы с материальными объектами или моделями предметной области курса под руководством преподавателя.

Коллоквиум – собеседование преподавателя со студентами, проводимое по наиболее сложным вопросам (темам, разделам) учебной программы с целью оценки уровня знаний обучаемых, активизации их познавательной деятельности. Эти занятия имеют и обратную связь, они позволяют с помощью обучаемых критически оценить содержание и качество учебных программ кафедры (цикла), структуры учебной кафедральной дисциплины в целом.

Теоретическая/научная/научно-практическая конференция представляет собой научную дискуссию, в рамках которой рассматриваются различные позиции по существующей научной проблеме. Она проводится, как правило, на завершающем этапе изучения образовательной программы или учебной дисциплины в интересах систематизации и углубления полученных знаний, выработки у студентов навыков сбора, анализа и обобщения информации, подготовки докладов и сообщений, приобретения опыта публичных выступлений и ведения научных дискуссий, формирования умения аргументировано отстаивать свою позицию.

Контрольная работа – это вид контрольного занятия, проводимая с целью получения информации об уровне и качестве знаний и умений обучаемых, приобретенных в ходе изучения темы (нескольких тем) или раздела учебной дисциплины. Контрольное занятие, как и контрольная работа, проводится в форме устного или письменного опроса, тестирования, практического решения задач и заданий.

Консультация является одной из форм руководства учебной работой студентов и оказания им помощи в самостоятельном изучении учебного материала, в подготовке к семинару, зачету, экзамену, написанию и защите курсовой работы, выпускных квалификационных работ. Консультации носят как индивидуальный, так и групповой характер. При проведении консультации преподаватель разъясняет студентам отдельные вопросы, вызвавшие трудности при самостоятельном их рассмотрении и изучении. Если преподаватель является руководителем курсовой или выпускной квалификационной работы, то в режиме консультации он осуществляет практическое руководство деятельностью обучаемого.

Самостоятельная работа под руководством преподавателя предполагает деятельность студента, осуществляемую по заданию преподавателя, под его руководством и контролем, но без непосредственного участия руководителя занятия в рамках аудиторного времени. Это занятие преследует цель углубить или приобрести новые знания на основе самостоятельного изучения рекомендованных, а также лично подобранных студентом научно-теоретических источников.

В системе аудиторных занятий особое место отводится практике. Особый статус этого вида занятий продиктован требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, спецификой учебных целей и задач, характером и формами их проведения. В частности, наличие в структуре подготовки бакалавра или магистра по направлению раздела «Учебная и производственная практика» является обязательным требованием к условиям реализации основных образовательных программ^[9].

Следует отметить приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 апреля 2021 г. № 245 (далее – приказ), которым утвержден новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры. Данный приказ действует с 1 сентября 2022 года и на последующие 6 лет определяет требования к реализации образовательных программ в организациях высшего образования.

Особого внимания заслуживает пункт 25 приказа, а именно положения, закрепляющие типы учебных занятий и их разновидности. Так, к занятиям лекционного типа приказ относит:

– лекции;

– иные учебные занятия, предусматривающие преимущественную передачу учебной информации педагогическими работниками организации и (или) лицами, привлекаемыми организацией к реализации образовательных программ на иных условиях, обучающимся.

К занятиям семинарского типа приказ относит:

– семинары;

– практические занятия;

– практикумы;

– лабораторные работы;

– коллоквиумы;

– иные аналогичные занятия.

Вместе с тем приказ допускает проведение групповых консультаций, индивидуальной работы обучающихся, а также иные занятия и формы взаимодействия обучающихся с педагогическими работниками.

Современные тенденции развития высшего профессионального образования определяют кардинальное изменение подходов к организации образовательного процесса в высшей школе. Введение системы многоуровневого образования, создание единого образовательного пространства, реализация компетентностного подхода, обусловливают необходимость нового взгляда на организацию обучения. Преподаватель высшей школы должен выполнять не только функцию транслятора академических и практических знаний, но и уметь выбирать оптимальную стратегию преподавания, использовать современные образовательные технологии, направленные на создание творческой атмосферы образовательного процесса.