Цитаты из книги «Алжир у трёх дорог»

исламского общества. Другая же была направлена скорее на создание светского правового государства с развитыми элементами демократии западного образца. Уже первые годы XXI столетия позволили заключить, что обещания Бутефлики выступить в роли примирителя и объединителя этих тенденций не остались втуне.

В политическом развитии АНДР в начале XXI века сочетались две противоречивые тенденции. Одна из них, наиболее очевидная, вела к построению национально-консервативного государства и максимальному сохранению в государственно-политической жизни традиционных ценностей

Президентские выборы 1995 г. логически завершили наиболее трудный период в развитии политической системы АНДР после краха однопартийного режима. Думается, что главная сложность для режима ВГС состояла в необходимости одновременно решать две плохо сочетающиеся задачи. С одной стороны, алжирская армия и спецслужбы были вынуждены, как ключевые республиканские институты, вести непрерывную и ожесточенную борьбу против исламистов и всемерно мобилизовать население в поддержку своих вооруженных акций. С другой стороны, те же армия и спецслужбы должны были выступить в несвойственной им роли проводников демократизации, пусть ограниченной и неполноценной.

Первые в истории Алжира альтернативные президентские выборы состоялись 16 ноября 1995 г. Они вызвали критическое отношение как демократической, так и исламистской оппозиции, объявившей их несвободными и недемократичными. Алжирцы выбирали из четырех кандидатов: Ламина Зеруаля, лидера «Хамас» Махфуза Нахнаха, главы ОКД Саида Саади и руководителя происламистской Партии алжирского обновления (ПАО) Нур ад-Дина Букруха. Европейские наблюдатели справедливо подчеркнули уникальный характер этих выборов для арабского мира, поскольку на них легально состязались четыре кандидата, в том числе представители

Как писал об этом известный французский политолог-востоковед Жиль Кепель, на пике противоборства исламистов и армии широкий размах приобрела так называемая городская партизанщина: «Молодежь захватила местную власть силой, исламистские нотабли, враждебно настроенные к государству, лишившему их победы на выборах в январе 1992 г., поначалу охотно финансировали этих “эмиров”… поденщиков и водопроводчиков, в которых они видели инструмент своего политического реванша. Однако уже через несколько месяцев этот добровольный исламский налог превратился в рэкет бандитов, преследовавших все более и более туманные цели и боровшихся, подобно хищникам, за контроль над территорией. Тем временем армия, ушедшая из этих кварталов, окружила их и превращала в гетто. Набожные средние классы нищали, а затем становились жертвами вымогательства молодежных банд “из народа”»

В начале 1966 г. были разработаны «Глобальная стратегия развития» и перспективная программа подъема экономики вплоть до 1980 г. В соответствии с общим курсом, определенным в программе, составлялись детализированные планы капиталовложений на 1967–1969 гг., а затем на 1970–1973 гг. и 1974–1977 гг. Начало второго этапа экономического развития АНДР можно условно датировать как раз 1967 г. Политика правительства была направлена на всемерное расширение государственной собственности и регулирующих функций государства, ускоренную индустриализацию с упором на базовые отрасли промышленности.

В сущности, ФНО, не сумевший защитить ни себя, ни проводившийся им курс, ни своего генерального секретаря, в 1965 г. продемонстрировал свою неэффективность, явившись на деле не дееспособной политической партией, а рыхлым объединением правящей элиты, раздираемой фракционными, клановыми, региональными и другими противоречиями. К тому же, в партийном аппарате процветали фаворитизм (неизбежный вследствие подбора кадров по принципу личной преданности Бен Белле), карьеризм, приспособленчество (ибо в 19541965 гг. большинству алжирских политиков не раз приходилось «перестраиваться» в соответствии с конъюнктурой) и коррупция.

В апреле 1964 г. состоялся III съезд ФНО и принята Национальная хартия АНДР. Этот съезд можно считать учредительным, так как на нем был утвержден устав партии, избраны ЦК и политбюро, а также создана комиссия по очистке партии и госаппарата от коллаборационистов, спекулянтов и лиц, эксплуатирующих чужой труд. В том же году был пленен Айт Ахмед[184], а на первом заседании Национального Собрания его председателем был избран малоизвестный член политбюро ФНО Хадж Бен Алла[185]

Согласно конституции 1963 г., партия ФНО была наделена правом определять национальную политику и осуществлять контроль за деятельностью правительства[181]. Однако в действительности то и другое делала армия, поэтому и возник афоризм, гласящий, что Алжир – это страна, где «не государство имеет свою армию, а она имеет свое государство».

Эвианские соглашения предусматривали проведение референдума о независимости Алжира и его ассоциации с Францией. ВПАР гарантировало личную безопасность и неприкосновенность имущества европейских поселенцев, которым надлежало сделать выбор между алжирским и французским гражданством. Франция получила преимущественное право на добычу сахарских нефти и газа, признанных собственностью Алжира. Военные базы Франции сохранялись в нем на правах аренды; в обмен она обязывалась оказывать Алжиру финансово-экономическую и техническую помощь в не меньшем объеме, чем прежде. Однако мир в Алжире еще не наступил. Банды ОАС активизировали там свою деятельность, как впрочем, и во Франции.