Все права защищены. Ни одна часть данного издания не может быть воспроизведена или использована в какой-либо форме, включая электронную, фотокопирование, магнитную запись или какие-либо иные способы хранения и воспроизведения информации, без предварительного письменного разрешения правообладателя.

© Кузьмина М.В., 2016

© ООО «Издательство АСТ», 2016

Вступление

Весь современный мир сейчас обсуждает вопрос о том, хорошо это или плохо, если граждане имеют оружие (с соответствующим разрешением), и надо ли вообще выдавать гражданам разрешение на право приобретения, хранения и ношения оружия. В России прошли многочисленные дебаты по поводу вопроса, следует ли законодательно разрешить свободную продажу оружия. Ведь всем понятно, что кто-то, приобретя оружие самообороны, например, газовый пистолет, просто положит его в свою прикроватную тумбочку и будет спать спокойно, с чувством собственной безопасности и надеждой на то, что ему никогда не придется применить на деле этот пистолет. Другой человек, купив оружие, прямо из магазина отправится стрелять по голубям. А еще кто-нибудь может отправиться стрелять по своим соседям, которые, по его мнению, мешают ему жить. И если в руках такого человека окажется огнестрельное оружие, последствия могут быть трагическими. Любое оружие – вещь серьезная, и мы должны ответственно подходить к вопросам, связанным с его приобретением, хранением и ношением.

И прежде всего мы должны ознакомиться с законодательной базой относительно оружия, а такой базой является Закон РФ «Об оружии» с постатейными комментариями, который мы и предлагаем вам внимательно изучить.

Закон РФ «Об оружии» устанавливает главные понятия в данной сфере, разъясняет все основные моменты, касающиеся оружия и его применения, дает классификацию видов оружия, его характеристики; регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Одним словом, этот закон направлен в первую очередь на защиту нашей жизни и здоровья, защиту и охрану нашей собственности, обеспечение общественной безопасности и соблюдение правопорядка, что особенно важно в неспокойное время нашей жизни. В Законе прямо указано, что его положения, помимо оборота оружия, распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Закон РФ «Об оружии» также регулирует вопросы регистрации оружия, его лицензированного приобретения и использования гражданами, формы продажи и хранения гражданского оружия, а также способы его изъятия.

Помимо того, что положения и нормы Закона «Об оружии» изложены законодателем очень простым и доступным для понимания языком, этот Закон имеет еще одну особенность, связанную со структурой его изложения – он, в отличие от других действующих федеральных законов, не имеет ни глав, ни разделов, а содержит только 32 статьи. Но следует заметить, что, несмотря на свой достаточно сжатый объем, Закон «Об оружии» исчерпывающе охватывает и регламентирует всю область деятельности в сфере, связанной с оружием. Правовое поле действия этого Закона практически не имеет пробелов и возможностей толковать его двояко либо превратно.

Для удобства наших читателей мы также предлагаем особенную структуру комментариев к Закону «Об оружии» – наши комментарии будут размещены не только после изложения всего текста статей Закона, а по возможности и после отдельных частей каждой статьи.

Российская федерация
Федеральный закон об оружии

Принят

Государственной Думой

13 ноября 1996 года

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

(в ред. Федерального закона от 31.05.2010 № 111-ФЗ)

Положения настоящего Федерального закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

● оружие – устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов;

● огнестрельное оружие – оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии метаемым снаряжением, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● основные части огнестрельного оружия – ствол, затвор, барабан, рамка, ствольная коробка;

● холодное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения;

● метательное оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;

● пневматическое оружие – оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;

● газовое оружие – оружие, предназначенное для временного химического поражения живой цели путем применения слезоточивых или раздражающих веществ;

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● боеприпасы – предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание;

● патрон – устройство, предназначенное для выстрела из оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение;

● сигнальное оружие – оружие, конструктивно предназначенное только для подачи световых, дымовых или звуковых сигналов;

● оборот оружия и основных частей огнестрельного оружия (далее – оружие) – производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия в Российскую Федерацию и вывоз его из Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 № 409-ФЗ)

● производство оружия – исследование, разработка, испытание, изготовление, а также художественная отделка и ремонт оружия, изготовление боеприпасов, патронов и их составных частей;

● огнестрельное оружие ограниченного поражения – короткоствольное оружие и бесствольное оружие, предназначенные для механического поражения живой цели на расстоянии метаемым снаряжением патрона травматического действия, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда, и не предназначенные для причинения смерти человеку;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● патрон травматического действия – устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного гладкоствольного оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение травматического действия и не предназначенное для причинения смерти человеку;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● патрон газового действия – устройство, предназначенное для выстрела из газового оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, снаряженное слезоточивыми или раздражающими веществами и не предназначенное для причинения смерти человеку;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● патрон светозвукового действия – устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового или сигнального оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования и снаряжение светозвукового действия и не предназначенное для поражения живой или иной цели;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● сигнальный патрон – устройство, предназначенное для выстрела из огнестрельного оружия или сигнального оружия, объединяющее в одно целое при помощи гильзы средства инициирования, метательный заряд и метаемое снаряжение для подачи светового, дымового или звукового сигнала и не предназначенное для поражения живой или иной цели;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● ударный механизм – механизм оружия, обеспечивающий приведение в действие средства инициирования патрона;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● боек ударного механизма – деталь ударного механизма, наносящая удар по средству инициирования патрона;

(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2010 № 398-ФЗ)

● оружие, имеющее культурную ценность, – оружие, включенное в состав Музейного фонда Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» либо подпадающее в соответствии с решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти под действие Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей», в том числе старинное (антикварное) оружие;

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

● старинное (антикварное) оружие – огнестрельное, метательное и пневматическое оружие, изготовленное до конца 1899 года (за исключением огнестрельного оружия, изготовленного для стрельбы патронами), а также холодное оружие, изготовленное до конца 1945 года;

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

● копия старинного (антикварного) оружия – оружие, изготовленное по оригиналу либо чертежам образца старинного (антикварного) оружия при условии точного или масштабного воспроизведения его конструкции, внешнего вида и художественного оформления, не включающее подлинные части антикварного или иных видов оружия;

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: копия точно воспроизводит конструкцию, внешний вид и художественное оформление старинного оружия.

● реплика старинного (антикварного) оружия – оружие, изготовленное по оригиналу, чертежам либо описанию образца старинного (антикварного) оружия с творческим варьированием конструкции, внешнего вида или художественной отделки, представляющее культурную ценность как образец художественного творчества и декоративно-прикладного искусства;

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: реплика не воспроизводит, а только варьирует конструкцию, внешний вид и художественное оформление старинного оружия.

● списанное оружие – огнестрельное оружие, в каждую основную часть которого внесены технические изменения, исключающие возможность производства выстрела из него или с использованием его основных частей патронами, в том числе метаемым снаряжением, и которое предназначено для использования при осуществлении культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела из него патроном светозвукового действия (охолощенное оружие) или без возможности имитации выстрела из него (учебное оружие) либо для изучения процессов взаимодействия частей и механизмов оружия (разрезное оружие);

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: списанное оружие предназначено не для стрельбы, а для осуществления культурной и образовательной деятельности с возможностью имитации выстрела, иными словами – для учебных целей.

● охолощенные патроны – патроны к огнестрельному оружию с отверстием в гильзе, извлеченным метательным зарядом и использованным средством инициирования.

(абзац введен Федеральным законом от 10.07.2012 № 113-ФЗ)

К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием (далее – конструктивно сходные с оружием изделия).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: например, большая зажигалка, изготовленная в форме пистолета, является изделием хозяйственно-бытового назначения и, безусловно, никоим образом не подпадает под понятие оружия.

КОММЕНТАРИЙ К СТАТЬЕ 1 ЗАКОНА ОБ ОРУЖИИ

Статья 1 Закона фиксирует основные понятия и разъяснения терминам, которые наиболее часто применяются в данном Федеральном законе и в целом в охватываемой законом сфере. В статье даны понятия таким терминам, как пневматическое оружие, боеприпасы, газовое оружие, метательное оружие, патроны, огнестрельное оружие, производство оружия и другое.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов. Возникает вопрос: а что это за понятие – «иная цель»?

Закон не раскрывает прямо это понятие, но представляется, что под ней понимают различного рода предметы (рукотворные – созданные рукой человека, или природные) и механизмы, в том числе автотранспортные или иные передвижные механические средства.

Что такое поражение цели? Виды поражения цели представляются следующими: с летальным исходом либо временным повреждением живого организма, а также выведение из строя неживой (механической) цели. Все виды поражения осуществляются:

● при стрельбе из огнестрельного оружия снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;

● метательным оружием – снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;

● пневматическим оружием – снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;