Для конкурентного преимущества наиболее важны развитые и специализированные факторы, а фирмы лучше всех знают, какие факторы им нужны для успеха в конкуренции. Правительственное же финансирование создания факторов часто сосредоточено на основных и общих факторах. Так, вложения в исследовательскую деятельность общего характера, конечно, важны, поскольку создают возможности для обновления, но конкурентного преимущества не дадут, если не перепоручить их отдельным компаниям, которые будут их дальше развивать. Правительственные усилия по созданию развитых или специализированных факторов часто проваливаются, если их не привязать к конкретным отраслям и компаниям, из-за медлительности государственных структур и их неспособности вовремя уловить новые направления деятельности или нужды конкретных отраслей. Для отраслей, в которых данная страна имеет успех на мировом рынке, характерны значительные прямые капиталовложения со стороны фирм, торговых ассоциаций и частных лиц, направленные на создание факторов, и тесное сотрудничество государственного и частного секторов в их финансировании.