Общий рекламный поток в средствах массовой информации к началу XIX века оказывается столь массивен и вездесущ, что вызывает необходимость его осмысления и законодательного упорядочивания. Негативные черты рекламы умножались: игра чувствами потребителей, искажение истины, внушение, эмоциональный пережим.