Государственные средства должны концентрироваться на реализации программ фундаментальных научных и прикладных исследований в области улучшения качества и создания принципиально новых космических услуг, выступая своеобразным катализатором коммерчески рентабельных проектов и принимая на себя затраты и риски по проведению НИОКР на государственных и частных (на конкурсной основе) предприятиях.