Рецензенты:

Ф. М. Рудинский, доктор юридических наук,

профессор, заслуженный юрист РСФСР;

Г. Н. Комкова, доктор юридических наук, профессор

© Е. И. Козлова, предисловие, 2009

© Л. А. Нудненко, 2009

© Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009

Предисловие

В совершенствовании качества юридического образования важной задачей является обеспечение подготовки кадров к реальной практической деятельности. Усиление внимания в образовательном процессе и овладение студентами практических навыков является насущной задачей подготовки кадров, которые были бы востребованы на рынке труда.

Подготовленное доктором юридических наук, профессором Лидией Алексеевной Нудненко учебное пособие (Практикум) по курсу «Конституционные права и свободы личности в России» содержит все необходимые материалы для надлежащего обеспечения учебного процесса как в теоретическом, так и в практическом плане. Оно включает программу курса, перечень необходимых источников, планы семинарских занятий, темы курсовых и дипломных работ, тесты, контрольные вопросы, задачи и задания.

Положительно, что тексты задач построены по уже состоявшимся постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации и решений судов общей юрисдикции. Составленные автором задачи ориентируют студентов на практическое применение законодательства, способствуют выработке необходимых для юриста навыков.

В качестве необходимого для работы студентов с текстами и для решения ими задач Практикум включает извлечения из текстов федеральных конституционных законов и федеральных законов.

Практикум может быть использован как для быстрой текущей проверки знаний студентов на семинарских занятиях, так и для проведения специальных контрольных проверок. Учебное пособие будет весьма полезным подспорьем в правильной организации труда студентов.

Доктор юридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки

Российской Федерации

Е. И. Козлова

Введение

Одним из условий построения правового государства в России является правовое просвещение граждан России по вопросам прав и свобод человека. Только осознав свои права и свободы, граждане России могут научиться ответственно и с достоинством требовать от должностных лиц их соблюдения.

Министерство образования и науки считает возможным введение курса, посвященного конституционным правам и свободам личности в России как самостоятельной дисциплины при профильном обучении в рамках гуманитарного или социально-экономического профилей.

В настоящее время в высших учебных заведениях 70 субъектов Российской Федерации работают только семь кафедр прав человека. Подобные кафедры существуют во многих вузах Московской области и г. Москвы.

Учебный курс, посвященный конституционным правам и свободам личности читается еще в 40 вузах в 27 субъектах Российской Федерации. Кроме того, в системе МВД России преподается предмет «Обеспечение прав человека в деятельности органов внутренних дел». В связи с этим Уполномоченный по правам человека в России В. Лукин в докладе за 2006 год предложил внести в национально-региональный (вузовский) компонент цикла общепрофессиональных дисциплин учебный курс, посвященный изучению конституционных прав и свобод личности в России.

Предметом учебного курса «Конституционные права и свободы личности в России» является одна из высших ценностей человеческой цивилизации, охватывающая самые различные аспекты индивидуального и общественного бытия – права личности и связанные с ней научно-правовые категории: свободы, обязанности, гражданство, принципы правового статуса личности, система юридических механизмов защиты прав и свобод личности.

Задачами учебного курса является усвоение студентами: конституционных прав, свобод, обязанностей; выявление имеющихся пробелов в законодательстве, регулирующем правовой статус личности; определение проблем реализации конституционных прав и свобод; изучение способов и средств их юридической защиты; активное использование этих знаний на практике. Решение этих задач предполагает сравнительный анализ норм международного и конституционного права Российской Федерации, регулирующих правовой статус личности, учет действия внутригосударственных и международных механизмов обеспечения прав и свобод человека.

Структура учебного пособия включает в себя: программу учебного курса; список литературы; тематику курсовых и дипломных работ; планы семинарских занятий; вопросы к зачету; вопросы, задачи и задания к семинарским занятиям.

Решение задач и заданий позволит проверить знание студентами: содержания норм Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных актов, являющихся источниками конституционного права Российской Федерации; решений Конституционного Суда Российской Федерации, определения понятий основных научно-правовых категорий, используемых в законодательстве и науке конституционного права.

При решении задачи следует выделить: обстоятельства, имеющие юридическое значение для решения поставленного вопроса; определить нормативные правовые акты, регулирующие данные правовые отношения найти конкретные правовые нормы, посредством анализа которых можно найти ответ на поставленный вопрос и решить задачу. В решении задачи обязательно должна быть ссылка на статью Конституции Российской Федерации или иного нормативного правового акта с указанием его полного наименования, даты принятия, а также приведено собственное толкование смысла заложенного в ней решения анализируемой ситуации. Решение задач, выполнение заданий позволят студентам:

– научиться работать с нормативными источниками;

– получить определенный объем знаний по предмету спецкурса «Конституционно-правовые основы статуса личности в Российской Федерации»;

– усвоить методику толкования Конституции Российской Федерации, используемую Конституционным Судом Российской Федерации, а также методику решения гражданских дел по вопросам, составляющим предмет конституционного права России, судами общей юрисдикции.