Немецкое военное командование на оккупированных территориях хотело иметь спокойный мирный тыл. Крестьянам пообещали землю, верующим открыли храмы. Квартирующие в деревнях германские солдаты не бесчинствовали, а налаживали человеческие отношения.
Из донесения полиции безопасности: «Русскому гражданскому населению по сути все равно, под чьим оно господством – русских или немцев. Важнейшая забота – собственное пропитание».