53 ПРИНЦИПЫ И СТАДИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Правотворческий процесс основывается на таких принципах, как:
1) демократизм и гласность, проявляющиеся в демократической процедуре разработки, официальном утверждении, принятии нормативных правовых актов; широком привлечении граждан к правотворческой деятельности, а также гласности при ее осуществлении;
2) законность, которая заключается в том, что вся правотворческая деятельность по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов должна осуществляться в рамках и на основании законов и в соответствии с правилами юридической техники, формы и процедуры принятия этих актов;
3) научность, которая проявляется в том, что при разработке и издании нормативного правового акта должны изучаться сложившаяся социально—экономическая ситуация в стране, потребности общества, опыт и научные доктрины, а также должны просчитываться последствия принятия этого нормативного правового акта, возможности достижения поставленных целей и место этого акта в системе права в целом;
4) национальное равноправие, проявляющееся в предоставлении реальной возможности всем нациям и народностям государства на равных правах участвовать в процессах формирования правотворческого органа, подготовки и издании нормативного правового акта;
5) системность, проявляющаяся в помещении нормативного правового акта в систему всех юридических актов и в недопущении повторений, коллизий и рассогласования с другими актами;
6) профессионализм, который заключается в привлечении к правотворческой деятельности компетентных специалистов, которые обладают профессиональными знаниями и опытом в этой области.
Правотворчество – деятельность, которая осуществляется в течение определенного времени и в определенной последовательности.
Стадии правотворческого процесса:
1) подготовка проекта нормативного акта или подготовительная стадия, осуществляемая в процессе:
а) принятия решения о подготовке проекта нормативного акта;
б) формирования рабочей группы и разработки концепции проекта нормативного акта;
в) подготовки текста проекта нормативного акта;
г) предварительного обсуждения проекта нормативного акта;
д) согласования содержания проекта нормативного акта с различными организациями;
е) предварительного утверждения проекта нормативного акта;
2) официальное принятие проекта нормативного акта или