К середине 1923 г. модель параллельного функционирования РК и РПК перестала действовать. РК в связи с персональными изменениями в управлении постепенно отходил от работы по правовой защите, вся ее тяжесть ложилась на РПК во главе с Бутенко. С весны 1923 г. комитет установил деловые отношения с МВД Польши, направленные на предотвращение необоснованных высылок.