Съезд русских юристов подготовил записку в адрес польского правительства, в которой обосновывал тезис, что все лица, самовольно покинувшие Советскую Россию, должны считаться политическими эмигрантами, имеющими право убежища, независимо от представления ими каких-либо документов .