При этом, как подчеркивал Бутенко, если «центральная власть» Польши относится к русским скорее благожелательно, то местная власть в русском «видит большевика», практикует аресты без оснований, высылки, запрещает создавать русские организации, в массовом порядке увольняет со службы и т. д. .