В отношении некоторых социально-политических групп, пребывавших за границей, был издан ряд декретов, облегчавших их возвращение на родину. Они касались рядовых солдат белых армий и рядовых участников контрреволюционных выступлений, вовлеченных в антисоветскую борьбу «обманом и насилием». Повсеместная общая амнистия, дарованная ВЦИК 3 ноября 1921 г., также касалась рядовых солдат белых армий и военных организаций Колчака, Деникина, Врангеля, Савинкова, Булак-Балаховича, Пермикина и Юденича и находившихся в Польше, Румынии, Эстонии, Литве и Лат