© Дипломатическая академия МИД России, 2024

© Коллектив авторов, 2024

© Издательский дом «Городец» – оригинал-макет (верстка, корректура, редактура, дизайн), полиграфическое исполнение, 2024

Все права защищены. Никакая часть электронной версии этой книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами, включая размещение в сети Интернет и в корпоративных сетях, для частного и публичного использования без письменного разрешения владельца авторских прав.

Предисловие

Предлагаемый вниманию читателя, а это прежде всего студенты Дипакадемии, учебный материал представляет собой первый опыт комплексного осмысления качественно новой международной ситуации, ключевым событием которой служит геополитический кризис в отношениях между Западом и Россией. Он вступил в стадию обострения, и, как это уже очевидно, в эндшпиль после отказа Запада дать гарантии безопасности России в связи с продвижением НАТО на Восток, включая постсоветское пространство, в ответ на российские предложения от 15 декабря 2021 г. и вынужденным решением Москвы начать Специальную военную операцию по демилитаризации и денацификации Украины.

Россия действовала в одностороннем порядке в ответ на односторонние действия Запада, что указывает на системный сбой в функционировании послевоенного международного правопорядка с центральной ролью ООН и ее Совета Безопасности. Заложенный в Уставе ООН принцип единогласия постоянных членов Совета, представленных ядерными державами, был задуман как механизм, побуждающий ведущие государства мира договариваться между собой по вопросам поддержания мира и международной безопасности. Более того, в западных столицах заговорили о неком «порядке, основанном на правилах», который на деле обнуляет сложившийся международно-правовой порядок, представленный сводом универсальных инструментов, заключенных мировым сообществом коллективно и потому открытых и возлагающих на государства равные права и обязательства.

Таким образом, можно судить о кризисе всего послевоенного миропорядка, который изначально предполагал множественность центров силы, что теперь принято называть многополярностью. Пусть худо-бедно, с ограничениями, обусловленными биполярной идеологической конфронтацией, этот порядок действовал в эпоху холодной войны, не допуская скатывания в очередную «большую войну» в Европе и в третью мировую. Теперь, к сожалению, таких гарантий нет, и, как признают многие западные политики и политологи, «немыслимое прежде» становится возможным.

Мир подошел к опасной черте. Суть происходящего определяет стремление Запада сохранить во что бы то ни стало свою глобальную гегемонию, которая превратилась для западных элит в способ существования. Это 500-летнее доминирование западной цивилизации, ее системы ценностей и модели развития изжило себя и превратилось в тормоз мирового развития. Так, уже не одно десятилетие совокупный дефицит текущего счета платежного баланса и федерального бюджета США составляет порядка 10 % ВВП, а это свыше 2 трлн долл. на данный момент. Эти колоссальные средства идут на потребление Америки и одновременно изымаются из глобального инвестиционного оборота, где они могли бы пойти на решение общих проблем человечества и на нужды развития развивающихся государств, как правило, представленных бывшими колониями и зависимыми территориями практически всех западных государств – от Нидерландов, Португалии и Испании до Великобритании, Германии и США. После деколонизации они стали объектом неоколониальной эксплуатации бывшими метрополиями. У Запада не осталось никаких оснований претендовать на роль поставщика «международных общественных благ», будь то условия торговли, контролируемая им в своекорыстных интересах валютно-финансовая система, включая использование доллара как оружия в «гибридной войне» против России, или безопасность в ее традиционном военно-политическом прочтении.

К тому же это в условиях взаимозависимости в глобальном сообществе, резко возросшей не только в силу технологической и иной глобализации, но и по причине появления общих вызовов и угроз, таких как изменение климата и международный терроризм, имеющих трансграничный характер и поддающихся решению лишь коллективными усилиями всех государств, независимо от их размера или геополитического статуса.

На теоретическом и стратегическом уровнях новая ситуация в мире проанализирована в утвержденной Президентом В. В. Путиным 31 марта 2023г. Концепции внешней политики России и других документах государственного стратегического планирования. Соответствующий внешнеполитический нарратив и прогноз развития геополитической ситуации в первом приближении были даны в ряде материалов Дипакадемии в прошлом году^[1], а также в коллективном труде «Америка против всех. Геополитика, государственность и глобальная роль США: история и современность». В своих различных базовых элементах происходящее находит отражение в актуализируемых профессорско-преподавательским составом Академии статьях Нового дипломатического словаря и его электронной версии.

Все это восполняет в том числе существенные пробелы когнитивного порядка, оставшиеся в наследие от советского периода нашей политической науки и длительного исторического периода того, что принято называть европо- / западноцентризмом нашей официальной политической мысли, восходящим к Петровской модернизации. Во Внешнеполитической концепции впервые за 300 лет Россия определена как «самобытное государство-цивилизация», что вносит ясность не только в наше культурно-цивилизационное самоопределение, но и международное позиционирование на стороне незападного Мирового большинства в противодействии ускользающему «однополярному моменту» глобальной политики.

Собственно, адекватное осмысление текущей геополитической ситуации, ее истоков и перспектив дальнейшей эволюции невозможно без введения в оборот категорий культурно-цивилизационного анализа, полного восстановления связи времен и исторической преемственности по отношению к отечественной общественно-политической и философской мысли, включая наследие Ф. И. Тютчева, Н. Я. Данилевского, К. Леонтьева, Н. А. Бердяева, А. И. Солженицына, евразийцев и многих других. Их идеи востребованы, как никогда, в том числе в анализе системного кризиса западного общества и самого либерализма. Возросшую актуальность обретают пророчества Ф. М. Достоевского, а также труды О. Шпенглера, А. Тойнби и С. Хантингтона, указывающие на обусловленность политики элит культурно-цивилизационными факторами. На первый план в мировой политике выходят вопросы идентичности и связанные с ними темы судеб и исторического призвания народов.

Все это позволяет говорить о том, что на смену переходной биполярности Запад – Мировое большинство грядет многополярность, отражающая и выражающая культурно-цивилизационное многообразие мира, равенство различных систем ценностей и моделей развития, укорененных в культуре и истории народов. Это – его естественное состояние, которое подавлялось Западом на протяжении веков. Предстоит трансформация Запада в одну из нескольких цивилизаций, а Северной Атлантики – в регион в ряду других.

В отношении России Запад сделал осознанный выбор в пользу ее «сдерживания» и подавления, хотя грубо просчитался, как это ранее произошло с нашествиями Наполеона и нацистской Германии. В итоге затяжной конфликт на Украине превратился в подлинно историческое выяснение непростых восьмивековых отношений между Россией и Западом с множественными последствиями, по своему значению аналогичными для мировой войны – с кардинальным изменением баланса сил и переформатированием миропорядка в соответствии с новыми реалиями и потребностями мирового развития. По существу, в развитии международных отношений завершается 30-летняя фаза неопределенности, открытая решением о расширении НАТО в 1994 г., которое закрыло перспективу мирного перехода глобального сообщества и европейской политики в новое состояние по завершении холодной войны, распада СССР и роспуска Организации Варшавского договора.

Учебный материал вводит в конкретные элементы глобальной и региональных ситуаций в соответствии с новыми внешнеполитическими приоритетами России. При этом учитываются ранее накопленные знания и закладывается солидная база для последующего углубленного изучения всех затронутых быстро эволюционирующих процессов.

Ректор Дипломатической академии МИД России, Чрезвычайный и Полномочный посол,

доктор юрид. наук, проф. А.В. Яковенко