строительство осуществляется земельными строительными ...➤ MyBook
image

Цитата из книги «Повышение эффективности бюджетных расходов»

строительство осуществляется земельными строительными управлениями ниже министерского уровня, федеральная счетная палата ограничивается в своих проверках деятельностью министерств, а контрольные действия относительно подрядных организаций оставляют за собой земельные счетные палаты. В области высшего образования, экономической и аграрной структуры, охраны береговой зоны, где финансирование осуществляется совместно, федеральная палата проверяет расходы, в которые федерация вносит свою долю. Согласно решению федерального конституционного суда контроль федеральной палаты в случаях оказания финансовой помощи землям простирается только до передачи средств землям, но на основе соглашений палаты обмениваются результатами и этих проверок. Совместные проверки в Германии на практике не осуществляются прежде всего в силу значительных проблем координационного характера. Дублирования удается в определенной степени избежать путем взаимных договоренностей и переговоров. Совместные проверки проводятся, например, в Великобритании национальным контрольным управлением и контрольно-ревизионными комиссиями Англии и Уэльса. В любом случае результаты сообщаются проверяемым организациям сепаратно. В области проверок управления налогами до недавнего времени некоторые земельные палаты настаивали на своем участии во всех проверках федеральной палаты на земельном уровне. Однако на основании изменившихся принципов контроля, когда комплексная тематическая контрольная проверка стала осуществляться в нескольких учреждениях, земельные счетные палаты прекратили свое сопротивление. Имеющиеся трудности, проистекающие из разделения задач и финансирования, видимо, останутся и при более детальном конституционном разграничении полномочий, поэтому уже в течение ряда лет, и часто успешно, они компенсируются посредством более интенсивного сотрудничества счетных палат. На практике это происходит, как уже говорилось, путем заключения соглашений и взаимным делегированием прав по проведению проверок, а также регулярными встречами, конференциями, деятельностью различных рабочих групп, координацией вопросов повышения квалификации сотрудников. Примечательно, что решения, принятые единогласно, не являются для счетных палат обязательными, но, как правило, счетные палаты, принимающие совместные решения, придерживаются их. Сотрудничество счетных палат, также как и взаимодействие федерации и земель, исходит из важных принципов доброжелательности, учета
23 февраля 2019

Поделиться