контроля. Эта международная неправительственная организация была создана в 1953 г. В ее состав в настоящее время входят контрольные органы около 160 государств, в том числе и Российской Федерации. Каждые три года проводятся конгрессы INTOSAI, а в перерывах между ними – семинары, конференции, осуществляются обмен и подготовка специалистов. Генеральный секретариат организации находится в Вене.
Лимская декларация – основополагающий документ, который учитывает различные системы финансового контроля (монократическую и коллегиальную), а также различные уровни развития финансового контроля в отдельных странах. Хотя, с точки зрения международного права, декларация имеет рекомендательный характер, своего влияния на развитие высшего финансового контроля во многих странах она не утратила.
Декларация провозглашает организацию контроля обязательным элементом управления общественными финансовыми средствами, неотъемлемой частью системы регулирования, а целью контроля – вскрытие отклонений от принятых стандартов и нарушение принципов законности, эффективности и экономии средств.
В 1970-х гг. была создана азиатская организация органов государственного контроля (ASOSAI), которая в настоящее время объединяет 30 государств-членов (в том числе Россию).
Современный период развития характеризуется активизацией высших органов государственного финансового контроля на международном уровне. В связи с переходом ряда европейских стран от централизованной экономики к рыночной и расширением полномочий органов контроля в развитых государствах в 1990 г. в рамках INTOSAI была создана европейская организация EUROSAI, которая в настоящее время объединяет 40 стран-членов (в том числе Российскую Федерацию). Генеральный секретариат EUROSAI находится в Мадриде.
В странах англосаксонской системы права и тяготеющих к ней правовых систем (США, Великобритании, Канады, Австралии, Израиля, Индии и др.) доминирует монократическая структура контрольных органов. В этих странах в целях финансового контроля созданы иерархически организованные учреждения под руководством президента (председателя) или генерального аудитора, которые избираются прямыми выборами либо назначаются путем согласования законодательным органом и высшим должностным лицом исполнительной власти и далее самостоятельно определяют структуру и назначают персонал учреждения.
Страны континентальной системы права (Германия, Франция, Италия и др.) пошли по другому пути. Здесь эта функция возложена на счетные