Гражданское законодательство находится в ведении РФ, оно включает нормативно-правовые акты, принимаемые Федеральным Собранием РФ, и поэтому органы власти и управления субъектов РФ, а также муниципальные образования не вправе издавать акты, содержащие нормы гражданского права.