Говоря о приказе, следует отметить, что это средство может быть использовано только в отношении лиц, подчиненных по службе, а также то, что приказ приказу рознь. Есть приказы строго обязательные, т. е. такие, от исполнения которых подчиненный не может уклониться, и приказы, отдавая которые начальник использует свой авторитет старшего по службе. При исполнении второго вида приказов подчиненный волен выбирать желаемую линию поведения. В тех случаях, когда приказ носит строго обязательный характер, подчиненный, выступающий в роли исполнителя, как правило, от ответственности освобождается (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 42 УК РФ). Лицо же, отдавшее преступный приказ, подлежит ответственности как посредственный причинитель. Если приказ не носит строго обязательного характера, лицо, исполнившее этот приказ, отвечает как исполнитель, а отдавшее – как подстрекатель. В нашем случае эти лица также являются соучастниками, но в совершении развязывания агрессивной войны.
Итак, в ст. 354 УК РФ речь идет о «публичных призывах» к развязыванию агрессивной войны, не являющихся подстрекательством либо приказом к совершению самого акта агрессивной войны.