Люди ставят задачи очень поверхностно. Потом принимают очень поверхностные решения и в результате получают совсем не то, что хотели. То есть результат отрицательный не потому, что у человека в подчинении неэффективные сотрудники, а потому, что каждый из тех, кто задачу выполнял, понял ее, основываясь на личном опыте.