в 19 веке известный немецкий социолог Макс Вебер писал, что в министерствах должна работать элита. Министерский принцип работы в иерархии действует при условии наличия аристократии. Если есть люди, которым не нужны деньги, они могут работать чиновниками за идею. Если людям необходимо зарабатывать деньги, они не могут быть эффективными чиновниками. Они погрязнут в коррупции.