Закулисные действующие лица, которые имеют заинтересованность в проекте, но непосредственно не извлекают из него выгоду и не предоставляют услуги. Пример — государственные агентства, регулирующие данный вид деятельности, лица, принимающие решения на самых высоких уровнях в соответствующих компаниях